3. Otras disposiciones. Cámara de Cuentas de Andalucía. (2021/239-31)
Resolución de 23 de noviembre de 2021, de la Cámara de Cuentas de Andalucía, por la que se ordena la publicación del Informe de Fiscalización de la Mancomunidad de Municipios de la Costa del Sol Occidental (Málaga). Ejercicio 2018.
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BOJA
Boletín Oficial de la Junta de Andalucía
Número 239 - Miércoles, 15 de diciembre de 2021
página 19148/39
158
La productividad repartida en 2018 ascendió a 36.791,01 € para los funcionarios y a 5.621,40
para los laborales. Se ha repartido el 100% de la productividad a todos los trabajadores, salvo a
aquellos que no han estado prestando servicios temporalmente, bien por incorporarse o darse
de baja durante el ejercicio, bien por disfrutar de jornada reducida. La propuesta de productividad, y el Decreto de reparto, recogen unos criterios mínimos pero válidos para repartir productividad, pero no hay constancia de cómo se han aplicado esos criterios entre los trabajadores,
que justifique que todos ellos tuvieran derecho al 100% del complemento estipulado.
159
Según dispone el artículo 4.3 RD 861/1986, una vez realizada la valoración de los puestos de
trabajo, al aprobar la RPT se determinarán aquellos a los que les corresponde un complemento
específico, señalando su cuantía.
Por tanto, mientras la RPT no se modifique, los funcionarios de la MMCSO tendrán derecho a
percibir el complemento específico recogido en la RPT, que únicamente puede incrementarse
dentro de los límites establecidos en las sucesivas leyes de presupuestos generales del Estado
para el conjunto de las retribuciones, sin perjuicio de la posibilidad de realizar adecuaciones retributivas de carácter singular y excepcional que resulten imprescindibles por el contenido de los
puestos de trabajo, cuando esta previsión esté expresamente reconocida en las correspondientes leyes de presupuestos.
160
El incremento agregado máximo previsto en las leyes de presupuestos del Estado para el periodo
2000-2018 alcanzó el 27,95%, lo que suponía que las retribuciones del personal de la MMCSO
fijadas para el año 2018, globalmente consideradas, pudieron incrementarse respecto de las de
2000, como máximo, en ese porcentaje. Sin embargo, si se tiene en cuenta únicamente el complemento específico de los puestos que se contemplan en la RPT, este concepto retributivo experimentó en el mismo periodo de tiempo un incremento del 86,12%.
161
La relación laboral del puesto de administrativo tenía carácter fijo y la contratación se realizó en
base a una convocatoria publicada en el BOP de Málaga nº 183, de 25 de septiembre de 2006,
en el seno de la oferta de empleo público (OEP) de 2006. No obstante, en la aplicación informática de gestión de personal de la entidad figura que la relación de empleo de la trabajadora que
ocupa este puesto es de carácter temporal.
162
Iniciar los trámites para la aprobación de una nueva RPT que esté actualizada y refleje las necesidades actuales y las previsiones futuras de la entidad en materia de recursos humanos (§ 157).
163
Realizar un seguimiento estricto y exigir el cumplimiento de los acuerdos alcanzados para materializar los derechos pendientes de cobro que no estaban provisionados, pues durante los ejercicios 2017 y 2018 no se ha recaudado importe alguno por estos conceptos (§ 63).
164
Conforme a la normativa tributaria en vigor, la forma de gestionar servicios coactivos o monopolísticos, como son los del agua y el de RSU, se ven directamente afectados por la calificación jurídica que se les otorgue a los ingresos procedentes de los mismos. Más aún cuando esta calificación jurídica puede variar en función de la evolución de la jurisprudencia o como consecuencia de
Depósito Legal: SE-410/1979. ISSN: 2253 - 802X
http://www.juntadeandalucia.es/eboja
00251398
8. RECOMENDACIONES
Boletín Oficial de la Junta de Andalucía
Número 239 - Miércoles, 15 de diciembre de 2021
página 19148/39
158
La productividad repartida en 2018 ascendió a 36.791,01 € para los funcionarios y a 5.621,40
para los laborales. Se ha repartido el 100% de la productividad a todos los trabajadores, salvo a
aquellos que no han estado prestando servicios temporalmente, bien por incorporarse o darse
de baja durante el ejercicio, bien por disfrutar de jornada reducida. La propuesta de productividad, y el Decreto de reparto, recogen unos criterios mínimos pero válidos para repartir productividad, pero no hay constancia de cómo se han aplicado esos criterios entre los trabajadores,
que justifique que todos ellos tuvieran derecho al 100% del complemento estipulado.
159
Según dispone el artículo 4.3 RD 861/1986, una vez realizada la valoración de los puestos de
trabajo, al aprobar la RPT se determinarán aquellos a los que les corresponde un complemento
específico, señalando su cuantía.
Por tanto, mientras la RPT no se modifique, los funcionarios de la MMCSO tendrán derecho a
percibir el complemento específico recogido en la RPT, que únicamente puede incrementarse
dentro de los límites establecidos en las sucesivas leyes de presupuestos generales del Estado
para el conjunto de las retribuciones, sin perjuicio de la posibilidad de realizar adecuaciones retributivas de carácter singular y excepcional que resulten imprescindibles por el contenido de los
puestos de trabajo, cuando esta previsión esté expresamente reconocida en las correspondientes leyes de presupuestos.
160
El incremento agregado máximo previsto en las leyes de presupuestos del Estado para el periodo
2000-2018 alcanzó el 27,95%, lo que suponía que las retribuciones del personal de la MMCSO
fijadas para el año 2018, globalmente consideradas, pudieron incrementarse respecto de las de
2000, como máximo, en ese porcentaje. Sin embargo, si se tiene en cuenta únicamente el complemento específico de los puestos que se contemplan en la RPT, este concepto retributivo experimentó en el mismo periodo de tiempo un incremento del 86,12%.
161
La relación laboral del puesto de administrativo tenía carácter fijo y la contratación se realizó en
base a una convocatoria publicada en el BOP de Málaga nº 183, de 25 de septiembre de 2006,
en el seno de la oferta de empleo público (OEP) de 2006. No obstante, en la aplicación informática de gestión de personal de la entidad figura que la relación de empleo de la trabajadora que
ocupa este puesto es de carácter temporal.
162
Iniciar los trámites para la aprobación de una nueva RPT que esté actualizada y refleje las necesidades actuales y las previsiones futuras de la entidad en materia de recursos humanos (§ 157).
163
Realizar un seguimiento estricto y exigir el cumplimiento de los acuerdos alcanzados para materializar los derechos pendientes de cobro que no estaban provisionados, pues durante los ejercicios 2017 y 2018 no se ha recaudado importe alguno por estos conceptos (§ 63).
164
Conforme a la normativa tributaria en vigor, la forma de gestionar servicios coactivos o monopolísticos, como son los del agua y el de RSU, se ven directamente afectados por la calificación jurídica que se les otorgue a los ingresos procedentes de los mismos. Más aún cuando esta calificación jurídica puede variar en función de la evolución de la jurisprudencia o como consecuencia de
Depósito Legal: SE-410/1979. ISSN: 2253 - 802X
http://www.juntadeandalucia.es/eboja
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8. RECOMENDACIONES
