BOCM
Pág. 64

BOLETÍN OFICIAL DE LA COMUNIDAD DE MADRID
MARTES 28 DE MARZO DE 2023

B.O.C.M. Núm. 74

I. COMUNIDAD DE MADRID

C) Otras Disposiciones
Consejería de Presidencia, Justicia e Interior
ORDEN de 1 de marzo de 2023, de la Consejería de Presidencia, Justicia e Interior, por la que se modifica la Orden de 13 de enero de 2016, de la Consejería
de Economía, Empleo y Hacienda, por la que se regula la modalidad del bingo
dinámico.

La Comunidad de Madrid tiene atribuida la competencia exclusiva en materia de casinos, juegos y apuestas, a excepción de las apuestas mutuas deportivo-benéficas, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 26.1.29 del Estatuto de Autonomía, aprobado mediante ley Orgánica 3/1983, de 25 de febrero. En ejercicio de dichas competencias se aprobó la
Ley 6/2001, de 3 de julio, del Juego en la Comunidad de Madrid, cuyo desarrollo reglamentario en materia de juegos colectivos de dinero y azar se produjo a través del Reglamento de los
Juegos Colectivos de Dinero y Azar, aprobado por Decreto 105/2004, de 24 de junio.
El artículo 2.2.f) de la citada Ley 6/2001, establece que corresponde a la Consejería
competente en materia de juego la aprobación y desarrollo de los tipos, modalidades, premios y elementos de los juegos y apuestas, así como las reglas básicas de su desarrollo, las
condiciones y requisitos de los sistemas técnicos y las limitaciones para su práctica.
La regulación del bingo electrónico en el año 2011, como una nueva modalidad de los
juegos colectivos de dinero y azar, supuso la introducción del empleo de elementos electrónicos en el desarrollo del juego del bingo y, por tanto, una superación de las formas tradicionales de juego, para responder a la existencia de unos usuarios cada vez más adaptados
al empleo de los medios tecnológicos, y más exigentes con las medidas de control, seguridad y transparencia en el juego.
La Orden de 13 de enero de 2016, de la Consejería de Economía, Empleo y Hacienda,
reguló una nueva modalidad de bingo electrónico, denominada bingo dinámico, que permite a los jugadores participar en el juego empleando soportes o terminales electrónicos conjuntamente con cartones electrónicos impresos en soporte papel, a fin de hacer más accesible la participación del jugador tradicional en este tipo de juego.
El tiempo transcurrido desde su aprobación ha puesto de manifiesto la necesidad de introducir determinadas modificaciones para mejorar algunas cuestiones de índole técnico,
como son la regulación de las características y formato que deben tener los cartones en papel, establecer mayores especificaciones en la regulación del sistema técnico del juego, y
en relación con el abono de premios a los jugadores que participen mediante cartones impresos, así como establecer un plazo para ingresar los premios no reclamados.
La potencial incidencia del juego sobre bienes jurídicamente protegidos por nuestro
ordenamiento, como son la salud pública y el orden público, así como la prevención del
fraude, y la seguridad de las personas usuarias de los juegos, son razones de interés general que no solo justifican, sino que hacen imprescindible la intervención de los poderes públicos sobre la actividad del juego.
En la elaboración de esta normativa se ha actuado de acuerdo con los principios de necesidad, de eficacia, de proporcionalidad, de seguridad jurídica, de trasparencia y de eficiencia de conformidad con lo establecido en el artículo 129 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas.
En virtud de los principios de necesidad y eficacia la presente Orden contiene las modificaciones más adecuadas e imprescindibles para conseguir el objetivo que se pretende, que es
mejorar el control, la seguridad y la transparencia de la modalidad del bingo dinámico.
En virtud del principio de proporcionalidad, contiene la regulación imprescindible
para atender las necesidades que se pretenden conseguir y obtener la finalidad perseguida,
tras constatar que no existen otras medidas menos restrictivas de derechos, o que impongan
menos obligaciones a los destinatarios.
A fin de garantizar el principio de seguridad jurídica, esta Orden se incardina de manera
coherente con el resto del ordenamiento jurídico, y constituye un marco normativo estable,
predecible, integrado, claro y de certidumbre, que facilita su conocimiento y comprensión y,
en consecuencia, la actuación y toma de decisiones por los destinatarios de la norma.

BOCM-20230328-26

26