Alcalá de Henares (BOCM-20210917-56)
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BOCM
VIERNES 17 DE SEPTIEMBRE DE 2021
B.O.C.M. Núm. 222
ANEXO I
PROGRAMA
Materias comunes
1. Estado social y democrático. Modelos, políticas y problemas actuales del Estado
del bienestar. La transición española a la democracia. El consenso constitucional de 1978.
La consolidación democrática.
2. La Constitución Española de 1978. Estructura y contenido esencial. La constitucionalización del principio de estabilidad presupuestaria. La reforma constitucional.
3. Los derechos y deberes fundamentales. La protección y suspensión de los derechos fundamentales. La Corona. Atribuciones según la Constitución.
4. Las Cortes Generales. Composición y funciones. Regulación y funcionamiento de
las Cámaras: los reglamentos parlamentarios. Órganos de control dependientes de las Cortes Generales: El Defensor del Pueblo y el Tribunal de Cuentas.
5. El Gobierno en el sistema constitucional español. El Presidente del Gobierno. El
control parlamentario del Gobierno. El Gobierno: composición, organización y funciones.
6. El Poder Judicial. Regulación constitucional de la justicia. La Ley Orgánica del
Poder Judicial. La Ley de Demarcación de Planta Judicial. El Consejo General del Poder
Judicial: designación, organización y funciones. La organización de la Administración de
Justicia en España: órdenes jurisdiccionales, clases de órganos jurisdiccionales y sus funciones. Conflictos de jurisdicción y de competencia.
7. El Tribunal Constitucional en la Constitución y en su Ley Orgánica. Composición,
designación y organización. Funciones del Tribunal Constitucional.
8. La Administración pública en la Constitución. La Administración pública: concepto. La Administración instrumental Los organismos públicos. Organismos autónomos y
entidades públicas empresariales. Sociedades mercantiles y fundaciones públicas.
9. La Administración General del Estado. La estructura departamental y los órganos
superiores. La organización territorial de la Administración General del Estado. Los Delegados y Subdelegados del Gobierno. Directores Insulares.
10. La organización territorial del Estado. Naturaleza jurídica y principios. Los Estatutos de Autonomía. La organización política y administrativa de las Comunidades Autónomas. La reforma de los Estatutos de Autonomía.
11. El sistema de la distribución de competencias entre el Estado y las Comunidades
Autónomas. Las relaciones entre el Estado y las Comunidades Autónomas. Jurisprudencia
constitucional. El marco competencial de las entidades locales.
12. La Unión Europea: origen y evolución. El proceso de integración de España. Instituciones y Organismos de la Unión Europea: composición, funcionamiento y competencias. La Unión económica y monetaria. El Derecho de la Unión Europea. Tratados y derecho derivado. Las directivas y los reglamentos comunitarios. Las decisiones,
recomendaciones y dictámenes. Derecho europeo y derecho de los países miembros. Relaciones con Comunidades Autónomas y entidades locales. El Comité de las Regiones. El
Congreso de Poderes Locales y Regionales de Europa. La cooperación y el asociacionismo
internacional de las entidades locales.
13. La Administración pública y el derecho. El principio de legalidad en la Administración. Potestades regladas y discrecionales: discrecionalidad y conceptos jurídicos indeterminados. Límites de la discrecionalidad. Control judicial de la discrecionalidad. La desviación de poder.
14. La potestad organizatoria de la Administración. Creación, modificación y supresión de los entes y órganos administrativos. Clases de órganos. Especial referencia a órganos colegiados. Los principios de la organización administrativa: La competencia y sus técnicas de traslación. La jerarquía, la coordinación y el control. Conflicto de atribuciones.
15. El ordenamiento jurídico-administrativo. El derecho administrativo: concepto y
contenidos. El derecho administrativo básico dictado en virtud del artículo 149.1.18.ª de la
Constitución. Tipos de disposiciones legales. Los tratados internacionales. El reglamento:
concepto y clases. La potestad reglamentaria. El procedimiento de elaboración. Límites. El
control de la potestad reglamentaria.
16. Las personas ante la actividad de la Administración: derechos y obligaciones. El
interesado: concepto, capacidad de obrar y representación. La identificación de los interesados y sus derechos en el procedimiento.
BOCM-20210917-56
Pág. 190
BOLETÍN OFICIAL DE LA COMUNIDAD DE MADRID
VIERNES 17 DE SEPTIEMBRE DE 2021
B.O.C.M. Núm. 222
ANEXO I
PROGRAMA
Materias comunes
1. Estado social y democrático. Modelos, políticas y problemas actuales del Estado
del bienestar. La transición española a la democracia. El consenso constitucional de 1978.
La consolidación democrática.
2. La Constitución Española de 1978. Estructura y contenido esencial. La constitucionalización del principio de estabilidad presupuestaria. La reforma constitucional.
3. Los derechos y deberes fundamentales. La protección y suspensión de los derechos fundamentales. La Corona. Atribuciones según la Constitución.
4. Las Cortes Generales. Composición y funciones. Regulación y funcionamiento de
las Cámaras: los reglamentos parlamentarios. Órganos de control dependientes de las Cortes Generales: El Defensor del Pueblo y el Tribunal de Cuentas.
5. El Gobierno en el sistema constitucional español. El Presidente del Gobierno. El
control parlamentario del Gobierno. El Gobierno: composición, organización y funciones.
6. El Poder Judicial. Regulación constitucional de la justicia. La Ley Orgánica del
Poder Judicial. La Ley de Demarcación de Planta Judicial. El Consejo General del Poder
Judicial: designación, organización y funciones. La organización de la Administración de
Justicia en España: órdenes jurisdiccionales, clases de órganos jurisdiccionales y sus funciones. Conflictos de jurisdicción y de competencia.
7. El Tribunal Constitucional en la Constitución y en su Ley Orgánica. Composición,
designación y organización. Funciones del Tribunal Constitucional.
8. La Administración pública en la Constitución. La Administración pública: concepto. La Administración instrumental Los organismos públicos. Organismos autónomos y
entidades públicas empresariales. Sociedades mercantiles y fundaciones públicas.
9. La Administración General del Estado. La estructura departamental y los órganos
superiores. La organización territorial de la Administración General del Estado. Los Delegados y Subdelegados del Gobierno. Directores Insulares.
10. La organización territorial del Estado. Naturaleza jurídica y principios. Los Estatutos de Autonomía. La organización política y administrativa de las Comunidades Autónomas. La reforma de los Estatutos de Autonomía.
11. El sistema de la distribución de competencias entre el Estado y las Comunidades
Autónomas. Las relaciones entre el Estado y las Comunidades Autónomas. Jurisprudencia
constitucional. El marco competencial de las entidades locales.
12. La Unión Europea: origen y evolución. El proceso de integración de España. Instituciones y Organismos de la Unión Europea: composición, funcionamiento y competencias. La Unión económica y monetaria. El Derecho de la Unión Europea. Tratados y derecho derivado. Las directivas y los reglamentos comunitarios. Las decisiones,
recomendaciones y dictámenes. Derecho europeo y derecho de los países miembros. Relaciones con Comunidades Autónomas y entidades locales. El Comité de las Regiones. El
Congreso de Poderes Locales y Regionales de Europa. La cooperación y el asociacionismo
internacional de las entidades locales.
13. La Administración pública y el derecho. El principio de legalidad en la Administración. Potestades regladas y discrecionales: discrecionalidad y conceptos jurídicos indeterminados. Límites de la discrecionalidad. Control judicial de la discrecionalidad. La desviación de poder.
14. La potestad organizatoria de la Administración. Creación, modificación y supresión de los entes y órganos administrativos. Clases de órganos. Especial referencia a órganos colegiados. Los principios de la organización administrativa: La competencia y sus técnicas de traslación. La jerarquía, la coordinación y el control. Conflicto de atribuciones.
15. El ordenamiento jurídico-administrativo. El derecho administrativo: concepto y
contenidos. El derecho administrativo básico dictado en virtud del artículo 149.1.18.ª de la
Constitución. Tipos de disposiciones legales. Los tratados internacionales. El reglamento:
concepto y clases. La potestad reglamentaria. El procedimiento de elaboración. Límites. El
control de la potestad reglamentaria.
16. Las personas ante la actividad de la Administración: derechos y obligaciones. El
interesado: concepto, capacidad de obrar y representación. La identificación de los interesados y sus derechos en el procedimiento.
BOCM-20210917-56
Pág. 190
BOLETÍN OFICIAL DE LA COMUNIDAD DE MADRID
