BOCM
B.O.C.M. Núm. 222

BOLETÍN OFICIAL DE LA COMUNIDAD DE MADRID
VIERNES 17 DE SEPTIEMBRE DE 2021

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cionarios públicos. Los delitos relativos a la ordenación del territorio y el urbanismo, a la
protección del patrimonio histórico y el medio ambiente.

1. El régimen local: significado y evolución histórica. La Administración Local en
la Constitución. El principio de Autonomía Local: significado, contenido y límites.
2. Las fuentes del Derecho Local. Regulación básica del Estado y normativa de las
Comunidades Autónomas en materia de Régimen Local. La incidencia de la legislación sectorial sobre el régimen local. La potestad reglamentaria de las entidades locales: Reglamentos y Ordenanzas. Procedimiento de elaboración. El Reglamento orgánico. Los Bandos.
3. El Municipio: concepto y elementos. El término municipal: el problema de la
planta municipal. Alteraciones de términos municipales. Legislación básica y legislación
autonómica. La población municipal. El Padrón de habitantes. El estatuto de los vecinos.
Derechos de los extranjeros. El concejo abierto. Otros regímenes especiales.
4. La organización municipal. Órganos necesarios: alcalde, tenientes de alcalde, pleno y junta de gobierno local. Órganos complementarios: comisiones Informativas y otros
órganos. Estatuto de los miembros electivos de las corporaciones locales. Los grupos políticos y los concejales no adscritos. La participación vecinal en la gestión municipal. Especialidades del régimen orgánico-funcional en los municipios de gran población
5. Las competencias municipales: sistema de determinación. Competencias propias,
delegadas y competencias distintas de las propias. La sostenibilidad financiera de la Hacienda Local como presupuesto del ejercicio de las competencias. Los convenios sobre
ejercicio de competencias y servicios municipales. Los servicios mínimos.
6. La provincia como entidad local. Organización y competencias. La cooperación
municipal y la coordinación en la prestación de determinados servicios. Regímenes especiales. Las Islas: los Consejos y Cabildos Insulares. Entidades locales de ámbito inferior al
municipio. Las comarcas. Las mancomunidades de municipios. Las áreas metropolitanas.
Sociedades interadministrativas. Los consorcios: régimen jurídico.
7. El sistema electoral local. Causas de inelegibilidad e incompatibilidad. Elección
de los Concejales y Alcaldes. Elección de Diputados Provinciales y Presidentes de Diputaciones Provinciales. Elección de Consejeros y Presidentes de Cabildos y Consejos Insulares. La moción de censura y la cuestión de confianza en el ámbito local. El recurso contencioso electoral.
8. Régimen de sesiones de los órganos de gobierno local: convocatoria, desarrollo y
adopción de acuerdos. Las actas. El registro de documentos.
9. Singularidades del procedimiento administrativo de las entidades locales. Impugnación de los actos y acuerdos locales y ejercicio de acciones. Recursos administrativos y jurisdiccionales contra los actos locales. La sustitución y disolución de corporaciones locales.
10. Las formas de acción administrativa de las entidades locales. La intervención
administrativa local en la actividad privada. Las autorizaciones administrativas. Sus clases.
El régimen de las licencias. La comunicación previa y la declaración responsable. La actividad de fomento de las entidades locales.
11. La iniciativa económica de las entidades locales y la reserva de servicios en favor de las Entidades locales. El servicio público en las entidades locales. Concepto. Las formas de gestión de los servicios públicos locales.
12. El patrimonio de las entidades locales: bienes y derechos que lo conforman. Clases. Bienes de dominio público. Bienes patrimoniales. Prerrogativas y potestades de las entidades locales en relación con sus bienes. Los bienes comunales. El inventario. Los montes vecinales en mano común.
13. El Derecho Financiero: concepto y contenido. La Hacienda Local en la Constitución. El régimen jurídico de las Haciendas Locales: criterios inspiradores del sistema de
recursos y principios presupuestarios.
14. El Presupuesto General de las Entidades Locales: concepto y contenido. Especial referencia a las bases de ejecución del presupuesto. La elaboración y aprobación del
Presupuesto General. La prórroga presupuestaria.
15. La estructura presupuestaria. Los créditos del presupuesto de gastos: delimitación, situación y niveles de vinculación jurídica. Las modificaciones de crédito: clases, concepto, financiación y tramitación.
16. La ejecución del presupuesto de gastos y de ingresos: sus fases. Los pagos a justificar. Los anticipos de caja fija. Los gastos de carácter plurianual. La tramitación antici-

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