Consejería De Hacienda Y Administración Pública. Contratación. (2023061272)
Resolución de 5 de abril de 2023, de la Vicepresidenta Primera y Consejera, por la que se ordena la publicación en el Diario Oficial de Extremadura del Acuerdo del Consejo de Gobierno de la Junta de Extremadura por el que se autoriza el modelo de bases del concurso de proyectos, con intervención de jurado.
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NÚMERO 72
Lunes 17 de abril de 2023
24462
La creación de este modelo de bases de concurso, tiene como objeto establecer pautas de
actuación en las futuras licitaciones de similares características por parte de la Junta de Extremadura, sus organismos públicos y demás entidades dependientes o vinculadas a ella que, a
efectos de contratación pública, tengan la consideración de poder adjudicador, con la finalidad
de unificar criterios en la actuación administrativa de la presente modalidad de contratación
pública de servicios; evitando, al mismo tiempo, la dilatación de los plazos de tramitación del
mismo, puesto que en la actualidad el empleo de esta especial modalidad contractual se ve
prolongada sustancialmente al deberse recabar los informes preceptivos tanto de la Abogacía
General como de la Intervención General, lo cual, sumado, en su caso, a la del procedimiento
de adjudicación del contrato de servicios posterior (por ejemplo, el negociado sin publicidad
de conformidad con el artículo 168.d) de la LCSP), provocan que los órganos de contratación
rehúsen de su empleo y, opten por otras modalidades procedimentales que no tienen en consideración una pluralidad de aspectos relativos a la calidad de la propuesta.
Además, el componente 2 del Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia tiene como
objetivo principal ejecutar un plan de rehabilitación de edificios y entornos urbanos, de impulso de la eficiencia energética y aumento de parque de vivienda social en alquiler. En este sentido, el Real Decreto 853/2021, de 5 de octubre, por el que se regulan los programas de ayuda
en materia de rehabilitación residencial y vivienda social del Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia, establece en su artículo 12.5 que las entidades gestoras que pretendan realizar actuaciones en Entornos Residenciales de Rehabilitación Programada (ERRP),
fomentarán la adjudicación de los proyectos de arquitectura y/o urbanización conforme al
procedimiento establecido en los artículos 183 a 187 de la LCSP; en todo caso la calidad arquitectónica y del espacio urbano, así como la reducción del impacto medioambiental (utilizando
materiales y soluciones constructivas de bajo impacto) deberán ser criterios de valoración en
la adjudicación de los proyectos de urbanización, así como en los de rehabilitación en el caso
de que la redacción del proyecto sea adjudicada por una entidad o administración pública.
Por todo lo expuesto, con el fin de agilizar, simplificar y homogeneizar los procedimientos de
adjudicación de contratos, a la vez que aportar seguridad jurídica a los órganos gestores, se
hace necesario la autorización de un modelo de bases del concurso de proyectos, con intervención de jurado.
Conforme lo dispuesto en el artículo 122.5 de la LCSP, “la aprobación de los pliegos de cláusulas administrativas particulares corresponderá al órgano de contratación, que podrá, asimismo, aprobar modelos de pliegos particulares para determinadas categorías de contratos
de naturaleza análoga”.
La Ley 12/2018, de 26 de diciembre, de contratación pública socialmente responsable de
Extremadura, en su artículo 32.1 establece que “tendrán, en todo caso, la consideración de
Lunes 17 de abril de 2023
24462
La creación de este modelo de bases de concurso, tiene como objeto establecer pautas de
actuación en las futuras licitaciones de similares características por parte de la Junta de Extremadura, sus organismos públicos y demás entidades dependientes o vinculadas a ella que, a
efectos de contratación pública, tengan la consideración de poder adjudicador, con la finalidad
de unificar criterios en la actuación administrativa de la presente modalidad de contratación
pública de servicios; evitando, al mismo tiempo, la dilatación de los plazos de tramitación del
mismo, puesto que en la actualidad el empleo de esta especial modalidad contractual se ve
prolongada sustancialmente al deberse recabar los informes preceptivos tanto de la Abogacía
General como de la Intervención General, lo cual, sumado, en su caso, a la del procedimiento
de adjudicación del contrato de servicios posterior (por ejemplo, el negociado sin publicidad
de conformidad con el artículo 168.d) de la LCSP), provocan que los órganos de contratación
rehúsen de su empleo y, opten por otras modalidades procedimentales que no tienen en consideración una pluralidad de aspectos relativos a la calidad de la propuesta.
Además, el componente 2 del Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia tiene como
objetivo principal ejecutar un plan de rehabilitación de edificios y entornos urbanos, de impulso de la eficiencia energética y aumento de parque de vivienda social en alquiler. En este sentido, el Real Decreto 853/2021, de 5 de octubre, por el que se regulan los programas de ayuda
en materia de rehabilitación residencial y vivienda social del Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia, establece en su artículo 12.5 que las entidades gestoras que pretendan realizar actuaciones en Entornos Residenciales de Rehabilitación Programada (ERRP),
fomentarán la adjudicación de los proyectos de arquitectura y/o urbanización conforme al
procedimiento establecido en los artículos 183 a 187 de la LCSP; en todo caso la calidad arquitectónica y del espacio urbano, así como la reducción del impacto medioambiental (utilizando
materiales y soluciones constructivas de bajo impacto) deberán ser criterios de valoración en
la adjudicación de los proyectos de urbanización, así como en los de rehabilitación en el caso
de que la redacción del proyecto sea adjudicada por una entidad o administración pública.
Por todo lo expuesto, con el fin de agilizar, simplificar y homogeneizar los procedimientos de
adjudicación de contratos, a la vez que aportar seguridad jurídica a los órganos gestores, se
hace necesario la autorización de un modelo de bases del concurso de proyectos, con intervención de jurado.
Conforme lo dispuesto en el artículo 122.5 de la LCSP, “la aprobación de los pliegos de cláusulas administrativas particulares corresponderá al órgano de contratación, que podrá, asimismo, aprobar modelos de pliegos particulares para determinadas categorías de contratos
de naturaleza análoga”.
La Ley 12/2018, de 26 de diciembre, de contratación pública socialmente responsable de
Extremadura, en su artículo 32.1 establece que “tendrán, en todo caso, la consideración de
