Consejería De Hacienda Y Administración Pública. Convenios. (2022062979)
Resolución de 10 de octubre de 2022, de la Secretaría General, por la que se da publicidad al Convenio entre la Consejería de Agricultura, Desarrollo Rural, Población y Territorio y el Ayuntamiento de Valverde de Burguillos, por el que se concede al Ayuntamiento de Valverde de Burguillos una subvención directa con destino al impulso y apoyo de proyectos singulares que permitan la transformación territorial repercutiendo en la reversión de la despoblación.
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NÚMERO 203
Viernes 21 de octubre de 2022
50946
En virtud de la redacción literal del precepto, se puede invocar esa regulación legal que
legitima para considerar que existe base legal que ampara este tipo de subvenciones de
concesión directa, ya sea con o sin convocatoria pública, y por consiguiente, si la ley no
realiza distinciones no se debería excluir apriorísticamente la aplicación de ninguna de estas
dos vías, siendo invocable a esta situación el axioma de que donde la ley no distingue, no se
debe distinguir.
Máxime cuando el precepto analizado alude a “financiar específicamente proyectos que ayuden
a afrontar el reto demográfico”, lo que permite considerar que se está reconociendo de esta
forma la existencia de especificidades derivadas del carácter transversal e interdisciplinar de
la política de reto demográfico que dificultarían la comparativa entre proyectos de distinta
temática, ámbito geográfico, objetivos y realidades sobre las que actuar, partiendo de
necesidades divergentes también, y que podrían justificar la concesión directa sin convocatoria
pública.
Se remarca también el abordaje de Reto Demográfico de manera coordinada y con un esquema
de gobernanza multinivel, compartido entre todos los niveles administrativos que de manera
comprometida buscan el ajuste a sus ámbitos de gestión territorial, apuntando líneas de
trabajo dirigidas a buscar soluciones sostenibles e innovadoras.
Por todo lo expuesto se propone la instrumentación de dicha subvención mediante convenio
entre la Consejería de Agricultura, Desarrollo Rural, Población y Territorio y el Ayuntamiento
de Valverde de Burguillos.
Además, tal como dicta el artículo 20 de la Ley 3/2022 de 17 de marzo, de Medidas ante el
Reto Demográfico y Territorial de Extremadura, las bases reguladoras de subvenciones de
la Junta de Extremadura podrán incorporar criterios de discriminación positiva o reservar
parte del crédito global de las convocatorias, para los solicitantes de municipios de menos de
5.000 habitantes, o de entre 5.001 y 10.000 habitantes que presenten un saldo demográfico
negativo en la última década. Asimismo, en el citado artículo 20, apartado 2, dispone que se
podrán aprobar líneas de ayudas, mediante el procedimiento de concesión directa, destinadas
a financiar específicamente proyectos que ayuden a afrontar el reto demográfico, en
consonancia con la regulación que para estos fines establezca la Unión Europea y el Estado,
de conformidad con la disposición adicional primera de la ley.
En consecuencia, la Consejería de Agricultura, Desarrollo Rural, Población y Territorio y el
Ayuntamiento de Valverde de Burguillos, acuerdan formalizar el presente Convenio con
arreglo a las siguientes:
Viernes 21 de octubre de 2022
50946
En virtud de la redacción literal del precepto, se puede invocar esa regulación legal que
legitima para considerar que existe base legal que ampara este tipo de subvenciones de
concesión directa, ya sea con o sin convocatoria pública, y por consiguiente, si la ley no
realiza distinciones no se debería excluir apriorísticamente la aplicación de ninguna de estas
dos vías, siendo invocable a esta situación el axioma de que donde la ley no distingue, no se
debe distinguir.
Máxime cuando el precepto analizado alude a “financiar específicamente proyectos que ayuden
a afrontar el reto demográfico”, lo que permite considerar que se está reconociendo de esta
forma la existencia de especificidades derivadas del carácter transversal e interdisciplinar de
la política de reto demográfico que dificultarían la comparativa entre proyectos de distinta
temática, ámbito geográfico, objetivos y realidades sobre las que actuar, partiendo de
necesidades divergentes también, y que podrían justificar la concesión directa sin convocatoria
pública.
Se remarca también el abordaje de Reto Demográfico de manera coordinada y con un esquema
de gobernanza multinivel, compartido entre todos los niveles administrativos que de manera
comprometida buscan el ajuste a sus ámbitos de gestión territorial, apuntando líneas de
trabajo dirigidas a buscar soluciones sostenibles e innovadoras.
Por todo lo expuesto se propone la instrumentación de dicha subvención mediante convenio
entre la Consejería de Agricultura, Desarrollo Rural, Población y Territorio y el Ayuntamiento
de Valverde de Burguillos.
Además, tal como dicta el artículo 20 de la Ley 3/2022 de 17 de marzo, de Medidas ante el
Reto Demográfico y Territorial de Extremadura, las bases reguladoras de subvenciones de
la Junta de Extremadura podrán incorporar criterios de discriminación positiva o reservar
parte del crédito global de las convocatorias, para los solicitantes de municipios de menos de
5.000 habitantes, o de entre 5.001 y 10.000 habitantes que presenten un saldo demográfico
negativo en la última década. Asimismo, en el citado artículo 20, apartado 2, dispone que se
podrán aprobar líneas de ayudas, mediante el procedimiento de concesión directa, destinadas
a financiar específicamente proyectos que ayuden a afrontar el reto demográfico, en
consonancia con la regulación que para estos fines establezca la Unión Europea y el Estado,
de conformidad con la disposición adicional primera de la ley.
En consecuencia, la Consejería de Agricultura, Desarrollo Rural, Población y Territorio y el
Ayuntamiento de Valverde de Burguillos, acuerdan formalizar el presente Convenio con
arreglo a las siguientes:
