NÚMERO 121
Viernes, 25 de junio de 2021

31998

una política general de la Junta sobre la materia concreta que se impulse, concertados previa­
mente con los representantes municipales y la Junta de Extremadura a través del instrumento
institucional por excelencia previsto en la propia LGAMEX, como es el Consejo de Política Local
de Extremadura, a través de los Grupos de Trabajo constituidos al efecto, de conformidad con
lo previsto en la letra i) del artículo 31 de la LGAMEX. Se trata, por tanto, de impulsar, por un
lado, una estrategia institucional de cooperación competencial y de colaboración económica
y, por otro, de erradicar gradualmente del funcionamiento institucional lo que es una política basada en la subvención condicionada y transformarla, también paulatina­mente, en una
esfera de mejora de la autonomía de gestión a favor de las entidades locales que ejercerán
con corresponsabilidad sus políticas de forma concurrente y colaborativa a la fijada por la
Comunidad Autónoma.
El presente Programa de Colaboración Económica Municipal de Servicios Residenciales, centros de día y centro de noche para Personas Mayores en situación de dependencia, con grado
reconocido II o III o que se encuentren en situación de emergencia social, tiene su precedente
en las sub­venciones, concedidas por la Junta de Extremadura a los municipios de la región,
dirigidas a financiar, total o parcialmente, la prestación de servicios de atención residencial,
centro de día y centro de noche para personas mayores dependientes, mediante subvenciones
de concesión directa, amparadas en el artículo 32.1.b) de la Ley 6/2011, de 23 de marzo, de
Subvenciones de la Comunidad Autónoma de Extremadura y sobre la que se publicó recientemente la Orden de 20 de abril de 2021 por la que se establecen las bases reguladoras de
las subvenciones a otorgar por la consejería de Sanidad y Servicios Sociales para el mantenimiento de plazas de atención residencial, centro de día y centro de noche para personas
mayores con grado dependencia reconocido en entidades locales de la Comunidad Autónoma
de Extremadura. No obstante, sin perjuicio de asentarse en esa línea subvencional y en los
créditos presupuestarios que daban cobertura a tales actuaciones, el actual programa refor­
mula sustancialmente sus presupuestos conceptuales y finalistas, al abandonar la condiciona­
lidad expresa vía subvención y articula, previa concertación institucional entre Junta y Ayun­
tamientos, las asignaciones financieras mediante una transferencia de recursos encaminada
a fomentar conjuntamente una política autonómica en ma­teria de acción social que, desde el
punto de vista municipal, se concreta en una competencia propia en lo que afecta a la gestión
de los servicios sociales y de las políticas de inclusión social.
En este ámbito material, esta transformación de una política de subvenciones en una política
de transferencias presupuestarias se enmarca no sólo en el desarrollo de la LGAMEX y de
la Carta Europea de Autonomía Local, sino también en el fortalecimiento institucional de la
capacidad de gestión de las entidades locales en materia de gasto que se hace, además, en
un momento en el que la crisis Covid19 requiere impulsar, por un lado, la necesidad de eli­
minar trámites que comporten más burocracia y reducir por tanto el gasto público, haciendo
efectivos los principios de simplificación y mejora de la gestión, así como de optimización de