Ministerio de Trabajo y Economía Social. III. Otras disposiciones. Política de empleo. (BOE-A-2025-15915)
Resolución de 24 de julio de 2025, de la Secretaría de Estado de Trabajo, por la que se publica el Acuerdo del Consejo de Ministros de 15 de julio de 2025, por el que se aprueba el Plan Anual para el Fomento del Empleo Digno 2025.
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BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
Jueves 31 de julio de 2025
Sec. III. Pág. 103474
marco podría servir de orientación para el desarrollo de estrategias concretas que tengan
en cuenta la estructura y las necesidades específicas de los empleadores en las
diferentes comunidades autónomas.
Por otra parte, se sugiere también la mejora de los procesos operativos, pues existe
un enorme potencial sobre el que se podría basar la revisión sistemática de los
procesos. En concreto, se remarca de abordar actuaciones como la necesidad de
intensificar la cooperación y las interfaces entre el SEPE y los servicios públicos de
empleo de las comunidades autónomas en el ámbito provincial, en los que se toman las
decisiones relativas al derecho a las prestaciones de los demandantes de empleo
(SEPE) y su apoyo a través de las Políticas Activas de Empleo (PAE), así como a otros
servicios ofrecidos por las oficinas locales de los servicios públicos de empleo
autonómicos. Otra recomendación consiste en la aplicación de mecanismos de cocreación del personal del SEPE y los servicios públicos de empleo de las comunidades
autónomas para revisar y ajustar los procesos.
Además, se considera muy útil expandir y ampliar la cooperación horizontal y vertical
de los grupos de interés del Sistema Nacional de Empleo o la creación de plataformas
apropiadas para compartir sistemáticamente experiencias entre las distintas
administraciones y de mecanismos que promuevan actividades y proyectos de
intercambio mutuo.
Por último, en este Plan se sigue considerando imprescindible fundamentar las
decisiones relativas a las Políticas Activas de Empleo, los servicios y los procesos en
una base empírica más sólida, lo que contribuye sin duda a aumentar los resultados del
Sistema Nacional de Empleo y a lograr una mayor eficiencia de estos. Para ello, se
pusieron en marcha fórmulas para desarrollar y aplicar un plan de evaluación en
cooperación entre el SEPE y los servicios públicos de empleo de las comunidades
autónomas para iniciar estudios de impacto a escala nacional, la creación de una base
de datos en la que se recojan sistemáticamente los resultados del impacto de las
Políticas Activas de Empleo y de los servicios y los procesos, que puedan ser utilizadas
por el personal de todos los niveles organizativos del Sistema Nacional de Empleo para
tomar decisiones informadas tanto en el proceso de asesoramiento e integración
individual como en la gestión y gobernanza del Sistema Nacional de Empleo, así como la
necesidad de garantizar el análisis de la eficiencia y que los resultados de la evaluación,
junto con los resultados de las encuestas de satisfacción realizadas por todos los
servicios públicos de empleo autonómicos de forma comparable, informen de forma
sistemática y transversal el proceso de toma de decisiones.
Este Plan 2025 se ha elaborado en colaboración con las comunidades autónomas,
tras informe de la Conferencia Sectorial de Empleo y Asuntos Laborales de 21 de mayo
de 2025 e informe del Consejo General del Sistema Nacional de Empleo de 22 de mayo
de 2025, con carácter previo a su aprobación por el Gobierno mediante Acuerdo del
Consejo de Ministros. Desde esa fecha, el presente Plan Anual se aplica de hecho por el
conjunto de los servicios públicos de empleo, sin perjuicio de lo que se disponga en su
aprobación final.
En último lugar, conforme a lo establecido en el título VI de la Ley 3/2023, de 28 de
febrero, este Plan Anual para el Fomento del Empleo Digno se someterá a una
evaluación continuada, planificada, dirigida en el seno del Sistema Nacional de Empleo y
realizada con carácter externo e independiente, desarrollándose de manera adicional al
conjunto de evaluaciones internas que se realicen dentro del Sistema Nacional de
Empleo.
El Plan 2025 cuenta con 5 anexos, destinados respectivamente a los servicios y
programas de apoyo activo al empleo (anexos I y II), a la dotación presupuestaria (anexo
III), a los indicadores para la evaluación del Plan (anexo IV) y, por último, al programa de
transversalización de la igualdad de género en las políticas activas de empleo (anexo V).
cve: BOE-A-2025-15915
Verificable en https://www.boe.es
Núm. 183
Jueves 31 de julio de 2025
Sec. III. Pág. 103474
marco podría servir de orientación para el desarrollo de estrategias concretas que tengan
en cuenta la estructura y las necesidades específicas de los empleadores en las
diferentes comunidades autónomas.
Por otra parte, se sugiere también la mejora de los procesos operativos, pues existe
un enorme potencial sobre el que se podría basar la revisión sistemática de los
procesos. En concreto, se remarca de abordar actuaciones como la necesidad de
intensificar la cooperación y las interfaces entre el SEPE y los servicios públicos de
empleo de las comunidades autónomas en el ámbito provincial, en los que se toman las
decisiones relativas al derecho a las prestaciones de los demandantes de empleo
(SEPE) y su apoyo a través de las Políticas Activas de Empleo (PAE), así como a otros
servicios ofrecidos por las oficinas locales de los servicios públicos de empleo
autonómicos. Otra recomendación consiste en la aplicación de mecanismos de cocreación del personal del SEPE y los servicios públicos de empleo de las comunidades
autónomas para revisar y ajustar los procesos.
Además, se considera muy útil expandir y ampliar la cooperación horizontal y vertical
de los grupos de interés del Sistema Nacional de Empleo o la creación de plataformas
apropiadas para compartir sistemáticamente experiencias entre las distintas
administraciones y de mecanismos que promuevan actividades y proyectos de
intercambio mutuo.
Por último, en este Plan se sigue considerando imprescindible fundamentar las
decisiones relativas a las Políticas Activas de Empleo, los servicios y los procesos en
una base empírica más sólida, lo que contribuye sin duda a aumentar los resultados del
Sistema Nacional de Empleo y a lograr una mayor eficiencia de estos. Para ello, se
pusieron en marcha fórmulas para desarrollar y aplicar un plan de evaluación en
cooperación entre el SEPE y los servicios públicos de empleo de las comunidades
autónomas para iniciar estudios de impacto a escala nacional, la creación de una base
de datos en la que se recojan sistemáticamente los resultados del impacto de las
Políticas Activas de Empleo y de los servicios y los procesos, que puedan ser utilizadas
por el personal de todos los niveles organizativos del Sistema Nacional de Empleo para
tomar decisiones informadas tanto en el proceso de asesoramiento e integración
individual como en la gestión y gobernanza del Sistema Nacional de Empleo, así como la
necesidad de garantizar el análisis de la eficiencia y que los resultados de la evaluación,
junto con los resultados de las encuestas de satisfacción realizadas por todos los
servicios públicos de empleo autonómicos de forma comparable, informen de forma
sistemática y transversal el proceso de toma de decisiones.
Este Plan 2025 se ha elaborado en colaboración con las comunidades autónomas,
tras informe de la Conferencia Sectorial de Empleo y Asuntos Laborales de 21 de mayo
de 2025 e informe del Consejo General del Sistema Nacional de Empleo de 22 de mayo
de 2025, con carácter previo a su aprobación por el Gobierno mediante Acuerdo del
Consejo de Ministros. Desde esa fecha, el presente Plan Anual se aplica de hecho por el
conjunto de los servicios públicos de empleo, sin perjuicio de lo que se disponga en su
aprobación final.
En último lugar, conforme a lo establecido en el título VI de la Ley 3/2023, de 28 de
febrero, este Plan Anual para el Fomento del Empleo Digno se someterá a una
evaluación continuada, planificada, dirigida en el seno del Sistema Nacional de Empleo y
realizada con carácter externo e independiente, desarrollándose de manera adicional al
conjunto de evaluaciones internas que se realicen dentro del Sistema Nacional de
Empleo.
El Plan 2025 cuenta con 5 anexos, destinados respectivamente a los servicios y
programas de apoyo activo al empleo (anexos I y II), a la dotación presupuestaria (anexo
III), a los indicadores para la evaluación del Plan (anexo IV) y, por último, al programa de
transversalización de la igualdad de género en las políticas activas de empleo (anexo V).
cve: BOE-A-2025-15915
Verificable en https://www.boe.es
Núm. 183
