Ministerio de Trabajo y Economía Social. I. Disposiciones generales. Empleo. (BOE-A-2025-14693)
Real Decreto 633/2025, de 15 de julio, por el que se aprueba la Estrategia Española de Apoyo Activo al Empleo 2025-2028.
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BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
Miércoles 16 de julio de 2025

Sec. I. Pág. 95435

1.3 Políticas Activas de Empleo en los nuevos servicios públicos de empleo.
2.1 Acompañar, con el conjunto de políticas activas de empleo, las estrategias
públicas dirigidas al cambio de modelo productivo, su modernización y digitalización.
2.2 Aprovechar el potencial del empleo hacia la consecución de un crecimiento
sostenible y para la transición ecológica y digital […].
3.1 Consolidar un modelo integrado de evaluación de las políticas activas de
empleo.
3.2 Valorar la atención de las personas y las empresas a través de la Cartera
Común de Servicios del Sistema Nacional de Empleo.
3.3 Crear un Espacio Técnico Colaborativo de Conocimiento, Trabajo e Innovación
de los servicios públicos de empleo.
4.1 Diversificar los canales de prestación de los servicios del Sistema Nacional de
Empleo, impulsando la accesibilidad universal a estos para asegurar se provisión
continua, personalizada e inclusiva.
4.2 Impulsar la transformación digital y la modernización de los servicios públicos
de empleo […].
4.3 Planificar, actualizar y asegurar el acceso a la Formación Profesional para el
Empleo, para fortalecer su prestación personalizada en base a las demandas del sistema
productivo.
4.4 Fortalecer el Sistema Nacional de Empleo a través de la interoperabilidad de los
sistemas, la mejora de la calidad de sus datos, el intercambio de conocimiento en su
seno y con otros organismos y entidades colaboradoras.
5.1 Impulso financiero de las políticas activas de empleo: un marco financiero para
ganar en mayor eficacia y cohesión en el Sistema Nacional de Empleo […].
5.2 Promover la mejora del sistema de gobernanza existente con la finalidad de
establecer un modelo más eficaz y eficiente que refuerce la cohesión del Sistema
Nacional de Empleo.
5.3 Mejorar la coordinación operativa de los distintos niveles administrativos que
intervienen en las políticas activas de empleo y de la mejoría de la imagen de los
servicios públicos de empleo.
3. Evaluaciones de la Estrategia y los Planes Anuales de Empleo
La evaluación de las estrategias, planes y medidas de política pública constituye un
elemento esencial que acompaña todo su ciclo de vida y la puesta en marcha de las
actuaciones. La Ley 3/2023, de 28 de febrero, de Empleo establece los principios
básicos para el seguimiento y evaluación de la Estrategia Española de Apoyo Activo al
Empleo y del Plan Anual para el Fomento del Empleo Digno (PAFED) (hasta 2022 Plan
Anual de Política de Empleo –PAPE–), para el desempeño del conjunto de Servicios
Públicos de Empleo y de la calidad del servicio de empleo.
El desarrollo de la anterior Estrategia Española de Apoyo Activo al
Empleo 2021-2024, se vio acompañado del despliegue de distintos procesos de
evaluación: la evaluación de los Planes Anuales de Política de Empleo 2021 y 2022, así
como del Plan Anual para el Fomento del Empleo Digno 2023 y la evaluación intermedia
de la Estrategia Española de Apoyo Activo al Empleo 2021-2024. En 2025 se concluirá el
proceso evaluativo impulsado por el SEPE, con la publicación de las evaluaciones finales
del Plan Anual para el Fomento del Empleo Digno 2024 y de la Estrategia Española de
Apoyo Activo al Empleo 2021-2024. Estas iniciativas responden a la voluntad del pleno
desarrollo de las evaluaciones como objetivo esencial dentro del proceso de
transformación y modernización de las Políticas Activas de Empleo, impulsado por el
Servicio Público de Empleo Estatal en colaboración con los servicios públicos de empleo
de las comunidades autónomas y los interlocutores sociales.
En un sentido amplio, este objetivo forma parte de la promoción de una verdadera
cultura de la evaluación y de su paulatina sistematización a nivel estatal en el conjunto
de las políticas públicas, del marco de la Ley 27/2022, de 20 de diciembre, de

cve: BOE-A-2025-14693
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Núm. 170