Cortes Generales. III. Otras disposiciones. Fiscalizaciones. (BOE-A-2025-13710)
Resolución de 20 de marzo de 2025, aprobada por la Comisión Mixta para las Relaciones con el Tribunal de Cuentas, en relación con el Informe de fiscalización de seguimiento de las recomendaciones incluidas en diversos informes de fiscalización de entidades del sector público empresarial estatal no financiero aprobados en el periodo 2016 a 2019.
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BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
Núm. 160
Viernes 4 de julio de 2025
Sec. III. Pág. 88815
ANEXO V.-23/27
CUADROS RESUMEN DE SEGUIMIENTO DE RECOMENDACIONES POR DESTINATARIOS
46) A SEPI DESARROLLO EMPRESARIAL, S.A., S.M.E.
1.215-1
1.215-3
1.312-1
1.312-2
1.312-3
Recomendación formulada
Las entidades del sector público empresarial estatal deberían disponer de normas escritas reguladora
del proceso de solicitud, autorización, emisión, control y seguimiento de las garantías emitidas, donde
se establezcan mecanismos y procedimientos concretos para la valoración periódica de los riesgos
asumidos.
Dichas normas deberían establecer procedimientos diferenciados para: la emisión de avales bancarios;
la formalización de depósitos en garantía; o la formalización de garantías de cualquier tipo a favor de
las sociedades filiales o dependientes.
Dado que las garantías otorgadas, con la excepción de los depósitos formalizados, no tienen reflejo en
los estados financieros de las entidades del sector público empresarial, se considera recomendable
que estas entidades incluyan específicamente en las memorias de las cuentas anuales información
suficiente sobre todas las garantías otorgadas con independencia del grado de riesgo asumido en las
mismas. Dicha información debería contener, como mínimo, datos sobre la naturaleza de la garantía
otorgada, la fecha de concesión, el beneficiario de la garantía, el importe total de la operación
garantizada, el saldo del riesgo asumido por la entidad a la fecha de elaboración de la memoria, así
como información completa sobre cualquier circunstancia conocida que pueda afectar al riesgo.
SEPIDES debería intensificar los esfuerzos para poder disponer a la mayor brevedad posible de un
inventario único, detallado y completo de los bienes inmobiliarios de su titularidad, en el que se incluya,
para cada uno de los bienes, su descripción, su valoración contable (valor de adquisición, amortización
acumulada y deterioro, en su caso), su situación actual de explotación (arrendado, para venta, para
alquilar o no comercializado), los ingresos que genera y otros datos técnicos (fecha de adquisición,
referencia catastral, situación, anterior propietario, superficie, datos registrales, etc.).
Dado que la gestión de las viviendas de su titularidad genera unos costes que exceden en la mayoría
de los casos a los rendimientos obtenidos, se considera conveniente que, desde el punto de vista
operativo y en aras de una mayor eficiencia, SEPIDES analice la situación particular de cada uno de
estos activos y adopte las medidas oportunas para ir desprendiéndose de ellos mediante su
enajenación o mediante la firma de algún tipo de convenio para su cesión o gestión por la entidad
pública local o autonómica que tenga encomendada la política de vivienda. Para ello, será preciso que
SEPIDES dedique esfuerzos a regularizar la situación de aquellos bienes de su propiedad sobre los
que desconoce la identidad de los usuarios o el título jurídico que les autoriza, en su caso, a su
ocupación.
Con independencia de que se considere que la actividad de SEPIDES en el ámbito del arrendamiento
de oficinas debería configurarse básicamente como de apoyo, asesoramiento y puesta a disposición
de las empresas del Grupo SEPI de oficinas y locales para que desarrollen su actividad, y dado que
actualmente gran parte de esta actividad se desarrolla con entidades del sector privado, para optimizar
el resultado de su actividad inmobiliaria, sería aconsejable que SEPIDES realizara políticas activas de
promoción de los bienes comercializados, complementarias a la exclusiva publicación en su página
WEB de su cartera inmobiliaria, de manera que pudiese contactar con clientes potenciales y aumentar
la concurrencia en la adjudicación de los contratos. Ello, además, ayudaría a no depender de
intermediarios, lo que redundaría en una disminución de costes para SEPIDES.
Además, al objeto de garantizar que la información que ofrece su página WEB esté en todo momento
actualizada, sería conveniente que se establecieran normas internas de comunicación y coordinación
entre las distintas unidades que intervienen en las operaciones de comercialización de los activos
inmobiliarios de SEPIDES.
CT
CP
EC
NC
NA
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cve: BOE-A-2025-13710
Verificable en https://www.boe.es
Código.
Rec
Núm. 160
Viernes 4 de julio de 2025
Sec. III. Pág. 88815
ANEXO V.-23/27
CUADROS RESUMEN DE SEGUIMIENTO DE RECOMENDACIONES POR DESTINATARIOS
46) A SEPI DESARROLLO EMPRESARIAL, S.A., S.M.E.
1.215-1
1.215-3
1.312-1
1.312-2
1.312-3
Recomendación formulada
Las entidades del sector público empresarial estatal deberían disponer de normas escritas reguladora
del proceso de solicitud, autorización, emisión, control y seguimiento de las garantías emitidas, donde
se establezcan mecanismos y procedimientos concretos para la valoración periódica de los riesgos
asumidos.
Dichas normas deberían establecer procedimientos diferenciados para: la emisión de avales bancarios;
la formalización de depósitos en garantía; o la formalización de garantías de cualquier tipo a favor de
las sociedades filiales o dependientes.
Dado que las garantías otorgadas, con la excepción de los depósitos formalizados, no tienen reflejo en
los estados financieros de las entidades del sector público empresarial, se considera recomendable
que estas entidades incluyan específicamente en las memorias de las cuentas anuales información
suficiente sobre todas las garantías otorgadas con independencia del grado de riesgo asumido en las
mismas. Dicha información debería contener, como mínimo, datos sobre la naturaleza de la garantía
otorgada, la fecha de concesión, el beneficiario de la garantía, el importe total de la operación
garantizada, el saldo del riesgo asumido por la entidad a la fecha de elaboración de la memoria, así
como información completa sobre cualquier circunstancia conocida que pueda afectar al riesgo.
SEPIDES debería intensificar los esfuerzos para poder disponer a la mayor brevedad posible de un
inventario único, detallado y completo de los bienes inmobiliarios de su titularidad, en el que se incluya,
para cada uno de los bienes, su descripción, su valoración contable (valor de adquisición, amortización
acumulada y deterioro, en su caso), su situación actual de explotación (arrendado, para venta, para
alquilar o no comercializado), los ingresos que genera y otros datos técnicos (fecha de adquisición,
referencia catastral, situación, anterior propietario, superficie, datos registrales, etc.).
Dado que la gestión de las viviendas de su titularidad genera unos costes que exceden en la mayoría
de los casos a los rendimientos obtenidos, se considera conveniente que, desde el punto de vista
operativo y en aras de una mayor eficiencia, SEPIDES analice la situación particular de cada uno de
estos activos y adopte las medidas oportunas para ir desprendiéndose de ellos mediante su
enajenación o mediante la firma de algún tipo de convenio para su cesión o gestión por la entidad
pública local o autonómica que tenga encomendada la política de vivienda. Para ello, será preciso que
SEPIDES dedique esfuerzos a regularizar la situación de aquellos bienes de su propiedad sobre los
que desconoce la identidad de los usuarios o el título jurídico que les autoriza, en su caso, a su
ocupación.
Con independencia de que se considere que la actividad de SEPIDES en el ámbito del arrendamiento
de oficinas debería configurarse básicamente como de apoyo, asesoramiento y puesta a disposición
de las empresas del Grupo SEPI de oficinas y locales para que desarrollen su actividad, y dado que
actualmente gran parte de esta actividad se desarrolla con entidades del sector privado, para optimizar
el resultado de su actividad inmobiliaria, sería aconsejable que SEPIDES realizara políticas activas de
promoción de los bienes comercializados, complementarias a la exclusiva publicación en su página
WEB de su cartera inmobiliaria, de manera que pudiese contactar con clientes potenciales y aumentar
la concurrencia en la adjudicación de los contratos. Ello, además, ayudaría a no depender de
intermediarios, lo que redundaría en una disminución de costes para SEPIDES.
Además, al objeto de garantizar que la información que ofrece su página WEB esté en todo momento
actualizada, sería conveniente que se establecieran normas internas de comunicación y coordinación
entre las distintas unidades que intervienen en las operaciones de comercialización de los activos
inmobiliarios de SEPIDES.
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Verificable en https://www.boe.es
Código.
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