Cortes Generales. III. Otras disposiciones. Fiscalizaciones. (BOE-A-2025-13709)
Resolución de 20 de marzo de 2025, aprobada por la Comisión Mixta para las Relaciones con el Tribunal de Cuentas, en relación con el Informe de fiscalización de las medidas de fomento e incentivos estatales a la cinematografía y al sector audiovisual, ejercicios 2020 y 2021.
91 páginas totales
Página
Zahoribo únicamente muestra información pública que han sido publicada previamente por organismos oficiales de España.
Cualquier dato, sea personal o no, ya está disponible en internet y con acceso público antes de estar en Zahoribo. Si lo ves aquí primero es simple casualidad.
No ocultamos, cambiamos o tergiversamos la información, simplemente somos un altavoz organizado de los boletines oficiales de España.
Cualquier dato, sea personal o no, ya está disponible en internet y con acceso público antes de estar en Zahoribo. Si lo ves aquí primero es simple casualidad.
No ocultamos, cambiamos o tergiversamos la información, simplemente somos un altavoz organizado de los boletines oficiales de España.
BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
Núm. 160
Viernes 4 de julio de 2025
Sec. III. Pág. 88706
Recuperación y Resiliencia (MRR), no están incluidos en el PES 2021-2023, pese a que, a
efectos de integrar todas las actuaciones dentro de la política del MCUD, es oportuno
incorporar las subvenciones y demás ayudas que concedan otras Administraciones Públicas
(epígrafe II.2.3).
5. Cabe señalar cierta incoherencia entre la información que muestra el indicador de las ayudas
para la participación de películas en festivales y la ejecución presupuestaria (epígrafe II.2.3).
III.3. SISTEMAS Y PROCEDIMIENTOS DE CONTROL INTERNO
6. En la Resolución de 9 de mayo de 2018, aprobada por la Comisión Mixta para las Relaciones
con el Tribunal de Cuentas, se instaba al ICAA a definir una estrategia de recursos humanos
orientada a disponer de los medios necesarios para el desempeño de sus funciones, sin que
se hayan apreciado avances en la materia (subepígrafe II.3.1.1).
7. Los empleados del ICAA se relacionan de manera rutinaria y generalizada con los
trabajadores del medio propio encargado de los encargos recibidos del Instituto, por lo que
este ha de considerar lo señalado en la Moción del Tribunal de Cuentas número 827, de
febrero de 2009, sobre la necesidad de evitar los riesgos de que los trabajadores de las
empresas de servicios contratadas por la Administración se conviertan en personal laboral
de la Administración contratante en virtud de sentencias judiciales (subepígrafe II.3.1.2).
8. Pese a la carencia de efectivos en el ICAA y las dificultades para cubrir los puestos vacantes,
tal y como evidencia que en la última convocatoria el 74 % de aquellos quedara desierto, el
MCUD no ha dado cumplimiento a la Disposición Adicional (DA) quinta de la LRJSP, dirigida
a que los organismos públicos compartan la organización y gestión de sus servicios
comunes. En particular, deberían haberse realizado actuaciones relativas a la gestión de los
sistemas de información y económico-financieros de la nómina de personal (subepígrafe
II.3.1.3).
RECOMENDACIÓN N.º 1:
9. El ICAA cuenta, en general, con procedimientos internos para la gestión de las ayudas e
incentivos a gestionar, los cuales no se encuentran fechados y aprobados, habiéndose
apreciado, además, una importante heterogeneidad entre los mismos, según se trate de
aquellos con que cuenta la Subdirección General de Fomento (SGF) o la Subdirección
General de Promoción y Relaciones Internacionales (SGPRRII). Además, se han apreciado
debilidades y deficiencias en los procedimientos, relacionadas con las cautelas que deben
adoptarse para que las obras cinematográficas o audiovisuales a las que se refiere el artículo
19.2 de la Ley 55/2007, de 28 de diciembre, del Cine (LC) no se beneficien de las medidas
de fomento (subepígrafe II.3.2.2).
INFORME DE FISCALIZACIÓN APROBADO POR EL PLENO DEL TRIBUNAL DE CUENTAS EL 26/10/2023
71
cve: BOE-A-2025-13709
Verificable en https://www.boe.es
El ICAA, junto con el MCUD, debería definir una estrategia de recursos humanos orientada
a disponer de los medios necesarios para el desempeño de sus funciones, aprovechando
las posibilidades de la utilización de los servicios comunes del MCUD y evitando riesgos en
relación con el personal laboral de medios propios y contratistas.
Núm. 160
Viernes 4 de julio de 2025
Sec. III. Pág. 88706
Recuperación y Resiliencia (MRR), no están incluidos en el PES 2021-2023, pese a que, a
efectos de integrar todas las actuaciones dentro de la política del MCUD, es oportuno
incorporar las subvenciones y demás ayudas que concedan otras Administraciones Públicas
(epígrafe II.2.3).
5. Cabe señalar cierta incoherencia entre la información que muestra el indicador de las ayudas
para la participación de películas en festivales y la ejecución presupuestaria (epígrafe II.2.3).
III.3. SISTEMAS Y PROCEDIMIENTOS DE CONTROL INTERNO
6. En la Resolución de 9 de mayo de 2018, aprobada por la Comisión Mixta para las Relaciones
con el Tribunal de Cuentas, se instaba al ICAA a definir una estrategia de recursos humanos
orientada a disponer de los medios necesarios para el desempeño de sus funciones, sin que
se hayan apreciado avances en la materia (subepígrafe II.3.1.1).
7. Los empleados del ICAA se relacionan de manera rutinaria y generalizada con los
trabajadores del medio propio encargado de los encargos recibidos del Instituto, por lo que
este ha de considerar lo señalado en la Moción del Tribunal de Cuentas número 827, de
febrero de 2009, sobre la necesidad de evitar los riesgos de que los trabajadores de las
empresas de servicios contratadas por la Administración se conviertan en personal laboral
de la Administración contratante en virtud de sentencias judiciales (subepígrafe II.3.1.2).
8. Pese a la carencia de efectivos en el ICAA y las dificultades para cubrir los puestos vacantes,
tal y como evidencia que en la última convocatoria el 74 % de aquellos quedara desierto, el
MCUD no ha dado cumplimiento a la Disposición Adicional (DA) quinta de la LRJSP, dirigida
a que los organismos públicos compartan la organización y gestión de sus servicios
comunes. En particular, deberían haberse realizado actuaciones relativas a la gestión de los
sistemas de información y económico-financieros de la nómina de personal (subepígrafe
II.3.1.3).
RECOMENDACIÓN N.º 1:
9. El ICAA cuenta, en general, con procedimientos internos para la gestión de las ayudas e
incentivos a gestionar, los cuales no se encuentran fechados y aprobados, habiéndose
apreciado, además, una importante heterogeneidad entre los mismos, según se trate de
aquellos con que cuenta la Subdirección General de Fomento (SGF) o la Subdirección
General de Promoción y Relaciones Internacionales (SGPRRII). Además, se han apreciado
debilidades y deficiencias en los procedimientos, relacionadas con las cautelas que deben
adoptarse para que las obras cinematográficas o audiovisuales a las que se refiere el artículo
19.2 de la Ley 55/2007, de 28 de diciembre, del Cine (LC) no se beneficien de las medidas
de fomento (subepígrafe II.3.2.2).
INFORME DE FISCALIZACIÓN APROBADO POR EL PLENO DEL TRIBUNAL DE CUENTAS EL 26/10/2023
71
cve: BOE-A-2025-13709
Verificable en https://www.boe.es
El ICAA, junto con el MCUD, debería definir una estrategia de recursos humanos orientada
a disponer de los medios necesarios para el desempeño de sus funciones, aprovechando
las posibilidades de la utilización de los servicios comunes del MCUD y evitando riesgos en
relación con el personal laboral de medios propios y contratistas.
