BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
Núm. 136

Viernes 6 de junio de 2025

Sec. III. Pág. 74570

III. OTRAS DISPOSICIONES

MINISTERIO PARA LA TRANSICIÓN ECOLÓGICA
Y EL RETO DEMOGRÁFICO
Orden TED/586/2025, de 30 de mayo, por la que se modifica la Orden
TED/898/2023, de 20 de julio, por la que se establecen las bases reguladoras
de concesión de subvenciones, en régimen de concurrencia competitiva, para
el desarrollo de actividades de interés general consideradas de interés social,
en el ámbito de la investigación científica y técnica y protección al medio
ambiente en materias de competencia estatal.

La Orden TED/898/2023, de 20 de julio, por la que se establecen las bases
reguladoras de concesión de subvenciones, en régimen de concurrencia competitiva,
para el desarrollo de actividades de interés general consideradas de interés social, en el
ámbito de la investigación científica y técnica y protección al medio ambiente en materias
de competencia estatal, publicada en el BOE de 31 de julio, se dictó con el objetivo de
conciliar el reconocimiento internacional y europeo a la labor social de las entidades del
tercer sector ambiental, y el que realiza el Real Decreto-ley 7/2013, de 28 de junio, de
medidas urgentes de naturaleza tributaria, presupuestaria y de fomento de la
investigación, el desarrollo y la innovación y la consecuente aplicación de los fondos
recaudados, así como la atribución competencial al Ministerio para la Transición
Ecológica y el Reto Demográfico que realiza el Real Decreto 829/2023, de 20 de
noviembre, por el que se reestructuran los departamentos ministeriales y el Real
Decreto 503/2024, de 21 de mayo por el que se desarrolla la estructura orgánica básica
del Ministerio para la Transición Ecológica y el Reto Demográfico, y se modifica el Real
Decreto 1009/2023, de 5 de diciembre, por el que se establece la estructura orgánica
básica de los departamentos ministeriales, con el pleno respeto a la amplia y elocuente
jurisprudencia sobre distribución competencial en la materia, establecida tanto por el
Tribunal Supremo como por el Tribunal Constitucional. La orden de bases persigue
financiar la participación de las entidades del tercer sector ambiental, universidades y
organismos públicos de investigación en actividades que se insertan en las funciones
atribuidas al Estado para el conjunto del sistema (STC 71/2018, FJ3).
Como se señala en la Orden TED/898/2023, de 20 de julio, que ahora se modifica, el
Real Decreto-ley 7/2013, de 28 de junio, establece los ámbitos a los que debe destinarse
la asignación tributaria del Impuesto sobre la Renta de las Personas Físicas (IRPF). En
concreto, señala que los fines de «interés general considerados de interés social a que
se debe destinar esta asignación tributaria son: (…) la protección del medio ambiente y
la cooperación al desarrollo». Asimismo, se especifica qué se entiende por actividades
de interés general, señalando que son «aquellas que contribuyan a mejorar la calidad de
vida de las personas y de la sociedad en general y a proteger y conservar el entorno».
Así, el Real Decreto-ley 7/2013, de 28 de junio, reconoce, por tanto, que el medio
ambiente es una actividad de interés general considerada de interés social, e instaura un
sistema de participación de las organizaciones y entidades sin ánimo de lucro de medio
ambiente (en adelante, entidades del tercer sector ambiental) que colaboran con las
Administraciones públicas en las políticas de este campo, el Tercer Sector, en los fondos
recaudados con el IRPF asignados a otros fines del interés social.
Las leyes de Presupuestos Generales del Estado son las encargadas de establecer,
para cada una de las anualidades, la asignación de la parte del 0,7 por ciento de la cuota
íntegra del IRPF que corresponde al Ministerio para la Transición Ecológica y el Reto
Demográfico. Pero también establecen que el Estado destinará a subvencionar actividades
de interés general consideradas de interés social, en la forma que reglamentariamente se

cve: BOE-A-2025-11427
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