Ministerio Para La Transición Ecológica y El Reto Demográfico. I. Disposiciones generales. Organización. (BOE-A-2025-4822)
Real Decreto 105/2025, de 18 de febrero, por el que se modifica el Real Decreto 1424/2008, de 14 de agosto, y el Real Decreto 948/2009, de 5 de junio, para reforzar la gobernanza de la lucha contra la desertificación en España.
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BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
Miércoles 12 de marzo de 2025
Sec. I. Pág. 32969
adscribir a la Comisión Estatal un Comité especializado de lucha contra la desertificación
y, por otro, dotar a este Comité de una estructura organizativa específica.
En segundo lugar, esta norma también modifica el Real Decreto 948/2009, de 5 de
junio, por el que se determinan la composición, las funciones y las normas de
funcionamiento del Consejo Estatal para el Patrimonio Natural y la Biodiversidad, órgano
de participación pública en el ámbito de la conservación y el uso sostenible del
patrimonio natural y la biodiversidad que incluye a las organizaciones profesionales,
científicas, empresariales, sindicales y ecologistas más representativas, así como a las
administraciones públicas. Las modificaciones de esta norma tienen por objetivo atribuir
al Consejo Estatal funciones relacionadas con la lucha contra la desertificación y la
degradación de las tierras, reforzando así su estructura organizativa. De este modo se
está dando cumplimiento de una manera óptima a las necesidades identificadas en la
Estrategia, al propiciar la coordinación y coherencia en el desarrollo de políticas sobre el
patrimonio natural, la biodiversidad y la lucha contra la desertificación.
El presente real decreto es conforme con los principios de necesidad, eficacia,
proporcionalidad, seguridad jurídica, transparencia y eficiencia, previstos en el artículo 129
de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las
Administraciones Públicas.
En este sentido, esta norma es necesaria y eficaz, en tanto en cuanto sirve para
adecuar el régimen jurídico de los reales decretos a la Estrategia Nacional de Lucha
contra la Desertificación y al Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia. La
norma, además, resulta proporcional porque es el instrumento adecuado para la
ejecución de la acción a la que se refiere, modificando la regulación imprescindible para
atender a su finalidad. Esta norma, además, garantiza el principio de seguridad jurídica
pues se integra de manera coherente con el marco normativo de aplicación, ofreciendo
así un escenario regulatorio claro y predecible.
En cuanto al principio de transparencia, se ha posibilitado la participación activa de
los potenciales destinatarios durante su tramitación mediante la realización del trámite de
audiencia e información pública, previsto en el artículo 26.6 de la Ley 50/1997, de 27 de
noviembre, del Gobierno, si bien, tal principio se refuerza a través de la exposición clara
y accesible de los motivos y de los objetivos de la norma, que se recogen en esta parte
expositiva y en la preceptiva memoria de análisis de impacto normativo que lo
acompaña, accesible a través del Portal de la Transparencia. Por otro lado, este real
decreto también atiende al principio de eficiencia, pues no incorpora más cargas
administrativas.
En la tramitación de este real decreto se ha solicitado informe a los departamentos
ministeriales afectados. Además, ha sido informado por el Consejo Estatal del Patrimonio
Natural y la Biodiversidad y por la Comisión Estatal del Patrimonio Natural y la
Biodiversidad.
En su virtud, a propuesta de la Ministra para la Transición Ecológica y el Reto
Demográfico, con la aprobación previa del Ministro para la Transformación Digital y de la
Función Pública, de acuerdo con el Consejo de Estado, y previa deliberación del Consejo
de Ministros en su reunión del día 18 de febrero de 2025,
DISPONGO:
Artículo primero. Modificación del Real Decreto 1424/2008, de 14 de agosto, por el
que se determinan la composición y las funciones de la Comisión Estatal para el
Patrimonio Natural y la Biodiversidad, se dictan las normas que regulan su
funcionamiento y se establecen los comités especializados adscritos a la misma.
El Real Decreto 1424/2008, de 14 de agosto, por el que se determinan la
composición y las funciones de la Comisión Estatal para el Patrimonio Natural y la
Biodiversidad, se dictan las normas que regulan su funcionamiento y se establecen los
cve: BOE-A-2025-4822
Verificable en https://www.boe.es
Núm. 61
Miércoles 12 de marzo de 2025
Sec. I. Pág. 32969
adscribir a la Comisión Estatal un Comité especializado de lucha contra la desertificación
y, por otro, dotar a este Comité de una estructura organizativa específica.
En segundo lugar, esta norma también modifica el Real Decreto 948/2009, de 5 de
junio, por el que se determinan la composición, las funciones y las normas de
funcionamiento del Consejo Estatal para el Patrimonio Natural y la Biodiversidad, órgano
de participación pública en el ámbito de la conservación y el uso sostenible del
patrimonio natural y la biodiversidad que incluye a las organizaciones profesionales,
científicas, empresariales, sindicales y ecologistas más representativas, así como a las
administraciones públicas. Las modificaciones de esta norma tienen por objetivo atribuir
al Consejo Estatal funciones relacionadas con la lucha contra la desertificación y la
degradación de las tierras, reforzando así su estructura organizativa. De este modo se
está dando cumplimiento de una manera óptima a las necesidades identificadas en la
Estrategia, al propiciar la coordinación y coherencia en el desarrollo de políticas sobre el
patrimonio natural, la biodiversidad y la lucha contra la desertificación.
El presente real decreto es conforme con los principios de necesidad, eficacia,
proporcionalidad, seguridad jurídica, transparencia y eficiencia, previstos en el artículo 129
de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las
Administraciones Públicas.
En este sentido, esta norma es necesaria y eficaz, en tanto en cuanto sirve para
adecuar el régimen jurídico de los reales decretos a la Estrategia Nacional de Lucha
contra la Desertificación y al Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia. La
norma, además, resulta proporcional porque es el instrumento adecuado para la
ejecución de la acción a la que se refiere, modificando la regulación imprescindible para
atender a su finalidad. Esta norma, además, garantiza el principio de seguridad jurídica
pues se integra de manera coherente con el marco normativo de aplicación, ofreciendo
así un escenario regulatorio claro y predecible.
En cuanto al principio de transparencia, se ha posibilitado la participación activa de
los potenciales destinatarios durante su tramitación mediante la realización del trámite de
audiencia e información pública, previsto en el artículo 26.6 de la Ley 50/1997, de 27 de
noviembre, del Gobierno, si bien, tal principio se refuerza a través de la exposición clara
y accesible de los motivos y de los objetivos de la norma, que se recogen en esta parte
expositiva y en la preceptiva memoria de análisis de impacto normativo que lo
acompaña, accesible a través del Portal de la Transparencia. Por otro lado, este real
decreto también atiende al principio de eficiencia, pues no incorpora más cargas
administrativas.
En la tramitación de este real decreto se ha solicitado informe a los departamentos
ministeriales afectados. Además, ha sido informado por el Consejo Estatal del Patrimonio
Natural y la Biodiversidad y por la Comisión Estatal del Patrimonio Natural y la
Biodiversidad.
En su virtud, a propuesta de la Ministra para la Transición Ecológica y el Reto
Demográfico, con la aprobación previa del Ministro para la Transformación Digital y de la
Función Pública, de acuerdo con el Consejo de Estado, y previa deliberación del Consejo
de Ministros en su reunión del día 18 de febrero de 2025,
DISPONGO:
Artículo primero. Modificación del Real Decreto 1424/2008, de 14 de agosto, por el
que se determinan la composición y las funciones de la Comisión Estatal para el
Patrimonio Natural y la Biodiversidad, se dictan las normas que regulan su
funcionamiento y se establecen los comités especializados adscritos a la misma.
El Real Decreto 1424/2008, de 14 de agosto, por el que se determinan la
composición y las funciones de la Comisión Estatal para el Patrimonio Natural y la
Biodiversidad, se dictan las normas que regulan su funcionamiento y se establecen los
cve: BOE-A-2025-4822
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Núm. 61
