BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
Sábado 22 de febrero de 2025

Sec. I. Pág. 24576

La cooperación europea en Filipinas
El apoyo de la Unión Europea al desarrollo de Filipinas se centra en los siguientes
aspectos cardinales: fomento del buen gobierno, acciones que posibiliten la fuerte
creación de empleo, impulso del sector de las energías renovables y prestación de
ayuda esencial a los sectores más vulnerables de la sociedad. La atención específica
dedicada a Mindanao, región sumida en la pobreza extrema, a la que se añade la
persistencia de conflictos y agitación sociales, pone de manifiesto la voluntad de ayuda
europea. La mayor parte de los fondos de la Unión Europea los recibe Filipinas como
subvenciones: la proporción más importante de las ayudas económicas destinadas al
país proviene de la UE y sus Estados miembros.
La ayuda al desarrollo prestada por la UE está en estrecha consonancia con el PDF.
El Plan establece un marco que permite a la UE armonizar sus programas de
cooperación para el desarrollo con las iniciativas estratégicas y los programas del
gobierno. En todo caso, las autoridades filipinas dirigen claramente la política de
desarrollo y son sus responsables.
En diciembre de 2021, la UE aprobó el Programa Indicativo Plurianual de Filipinas
para el periodo 2021-2027, que destina 147 millones de euros a la financiación de
programas orientados principalmente a dos ámbitos de intervención: creación de una
economía verde y resiliente y empleos verdes, construcción de una sociedad justa y
pacífica y buen gobierno. La UE se vale de esta estrategia de cooperación para dar
continuidad a la colaboración en materia de buen gobierno y pacificación que viene
desarrollando con Filipinas desde hace mucho tiempo. El Programa refleja además la
determinación de la UE de apoyar al país en su decisión estratégica de avanzar hacia un
desarrollo económico cada vez más sostenible desde el punto de vista medioambiental y
orientado hacia la resiliencia. Esta decisión concuerda con el objetivo prioritario que se
ha fijado la UE de abordar los problemas medioambientales a los que se enfrenta el
mundo.
El Programa de Reforma del Sistema Judicial es un buen ejemplo de la colaboración
de la UE y España con Filipinas: el programa Gobernanza en la Justicia (GOJUST) tiene
por objeto mejorar el acceso a la justicia para todos los filipinos y contribuir a un
desarrollo socieconómico inclusivo y sostenible.
Entre los puntos de GOJUST está la prestación de un apoyo importante a la actividad
de la Comisión de Derechos Humanos (CHR). Con este apoyo, cofinanciado por la
Agencia Española de Cooperación Internacional para el Desarrollo (AECID), se pretende
potenciar la capacidad de la CHR para cumplir su mandato constitucional de proteger los
derechos civiles y políticos y defender los derechos humanos en todo el país. La
asociación con la AECID pone de manifiesto la existencia de una fuerte alianza entre la
Cooperación Española y las instituciones públicas de Filipinas, así como de un esfuerzo
de colaboración dirigido a crear puentes entre la sociedad y el Estado en lo que respecta
a la protección y defensa de los derechos humanos.
Otro ejemplo de la cooperación de la UE y España es el Apoyo a la Transición de
Bangsamoro (SUBATRA), proyecto quinquenal de carácter colaborativo financiado por
ambos en colaboración con el Gobierno de la República de Filipinas. Esta iniciativa tiene
por objeto garantizar que la transición se produzca sin problemas y en un plazo
razonable, potenciando para ello las capacidades de los poderes ejecutivo, legislativo y
judicial, así como de las organizaciones de la sociedad civil. Con el fomento del buen
gobierno y de la eficacia en la ejecución de los planes estratégicos se prioriza la
potenciación de la capacidad del ejecutivo para coordinar las principales medidas de
transición, de las funciones legislativa y supervisora del Congreso y de la capacidad del
sistema judicial para resolver causas y mejorar el acceso a la justicia, así como el
empoderamiento de la sociedad civil para permitirla contribuir activamente a una
transición pacífica a la Región Autónoma de Bangsamoro en Mindanao Musulmán
(RABMM).
La UE y España impulsan con estas iniciativas conjuntas el fortalecimiento del
sistema judicial, de manera que, además de defender el Estado de derecho, promueva

cve: BOE-A-2025-3556
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Núm. 46