Cortes Generales. III. Otras disposiciones. Fiscalizaciones. (BOE-A-2024-27232)
Resolución de 22 de octubre de 2024, aprobada por la Comisión Mixta para las Relaciones con el Tribunal de Cuentas, en relación con el Informe de fiscalización de las actuaciones realizadas por los ayuntamientos de municipios capitales de provincia en relación con las dotaciones económicas asignadas a los grupos municipales, ejercicio 2022.
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BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
Núm. 312
Viernes 27 de diciembre de 2024
Sec. III. Pág. 181694
En el Anexo 10 se recoge el desglose de los gastos de personal puesto a disposición de los
grupos, sufragado con cargo al presupuesto de la Corporación, junto con el número de empleados
asignados, en las distintas categorías de personal funcionario, eventual u otra clase de personal.
Se observa, a este respecto, que la gran mayoría de los empleados al servicio de los grupos
tenían el carácter de personal eventual, lo que implica que un elevado volumen de gasto a cargo
del presupuesto municipal, que no figura incluido entre las asignaciones económicas a los grupos
políticos, corresponde a puestos de confianza o asesoramiento especial a dichos grupos.
En todo caso, teniendo en cuenta los significativos volúmenes de fondos públicos puestos a
disposición de los grupos municipales, de forma directa o indirecta, se considera conveniente que,
en las correspondientes LPGE de cada ejercicio, se determinen los límites o las cuantías máximas
que pueden destinarse a la financiación de los grupos políticos, tanto mediante las dotaciones
económicas anuales como a través del resto de gastos asumidos por parte de las Corporaciones.
II.5. CUMPLIMIENTO DE LA NORMATIVA SOBRE TRANSPARENCIA DE LAS
DOTACIONES ECONÓMICAS A LOS GRUPOS MUNICIPALES Y SU INCLUSIÓN EN
LA BASE DE DATOS NACIONAL DE SUBVENCIONES
En relación con la normativa sobre transparencia de la información pública, se ha verificado el
cumplimiento, por parte de los ayuntamientos fiscalizados, de las obligaciones de publicidad activa
relativas a los grupos municipales y a sus dotaciones económicas, conforme a lo previsto en la
Ley 19/2013, de 9 de diciembre, de Transparencia, Acceso a la Información Pública y Buen
Gobierno (LTAIBG), así como en la normativa autonómica y local de las propias entidades
fiscalizadas; y, dada la naturaleza subvencional de tales asignaciones, se ha comprobado si los
ayuntamientos han procedido a su publicación en la Base de Datos Nacional de Subvenciones
(BDNS).
A este respecto, en la Moción sobre la necesidad de adoptar la regulación de la Ley de
transparencia, acceso a la información pública y buen gobierno, al marco institucional de las
entidades locales, aprobada por el Pleno del Tribunal de Cuentas el 21 de diciembre de 2022, se
considera conveniente que se publiquen las dotaciones económicas asignadas a los grupos
políticos, así como las cuentas correspondientes a tales grupos, para lo cual se insta a la
modificación de la LRBRL.
II.5.1. Publicidad activa de las dotaciones económicas a los grupos municipales
En relación con la información sobre las dotaciones económicas, se ha verificado que un total de
37 entidades publican las asignaciones a los grupos municipales, mientras que otras 1170 no
llevan a cabo dicha publicación, con el detalle que figura en el Anexo 11. No existe información a
publicar en el Ayuntamiento de Murcia, al no haber otorgado dotaciones durante todo el
70
Ayuntamientos de A Coruña, Burgos, Córdoba, Donostia-San Sebastián, Huesca, Jaén, Lugo, Palma, Pamplona,
Salamanca y Santa Cruz de Tenerife.
cve: BOE-A-2024-27232
Verificable en https://www.boe.es
La normativa estatal en materia de transparencia de la información pública no hace referencia
expresa a la publicidad activa de las dotaciones económicas a los grupos políticos. No obstante, el
artículo 8.1.c) de la LTAIBG, en el marco de la información económica, presupuestaria y
estadística, establece la preceptiva publicación de "las subvenciones y ayudas públicas
concedidas con indicación de su importe, objetivo o finalidad y beneficiarios", de cuya naturaleza
participan las mencionadas dotaciones.
Núm. 312
Viernes 27 de diciembre de 2024
Sec. III. Pág. 181694
En el Anexo 10 se recoge el desglose de los gastos de personal puesto a disposición de los
grupos, sufragado con cargo al presupuesto de la Corporación, junto con el número de empleados
asignados, en las distintas categorías de personal funcionario, eventual u otra clase de personal.
Se observa, a este respecto, que la gran mayoría de los empleados al servicio de los grupos
tenían el carácter de personal eventual, lo que implica que un elevado volumen de gasto a cargo
del presupuesto municipal, que no figura incluido entre las asignaciones económicas a los grupos
políticos, corresponde a puestos de confianza o asesoramiento especial a dichos grupos.
En todo caso, teniendo en cuenta los significativos volúmenes de fondos públicos puestos a
disposición de los grupos municipales, de forma directa o indirecta, se considera conveniente que,
en las correspondientes LPGE de cada ejercicio, se determinen los límites o las cuantías máximas
que pueden destinarse a la financiación de los grupos políticos, tanto mediante las dotaciones
económicas anuales como a través del resto de gastos asumidos por parte de las Corporaciones.
II.5. CUMPLIMIENTO DE LA NORMATIVA SOBRE TRANSPARENCIA DE LAS
DOTACIONES ECONÓMICAS A LOS GRUPOS MUNICIPALES Y SU INCLUSIÓN EN
LA BASE DE DATOS NACIONAL DE SUBVENCIONES
En relación con la normativa sobre transparencia de la información pública, se ha verificado el
cumplimiento, por parte de los ayuntamientos fiscalizados, de las obligaciones de publicidad activa
relativas a los grupos municipales y a sus dotaciones económicas, conforme a lo previsto en la
Ley 19/2013, de 9 de diciembre, de Transparencia, Acceso a la Información Pública y Buen
Gobierno (LTAIBG), así como en la normativa autonómica y local de las propias entidades
fiscalizadas; y, dada la naturaleza subvencional de tales asignaciones, se ha comprobado si los
ayuntamientos han procedido a su publicación en la Base de Datos Nacional de Subvenciones
(BDNS).
A este respecto, en la Moción sobre la necesidad de adoptar la regulación de la Ley de
transparencia, acceso a la información pública y buen gobierno, al marco institucional de las
entidades locales, aprobada por el Pleno del Tribunal de Cuentas el 21 de diciembre de 2022, se
considera conveniente que se publiquen las dotaciones económicas asignadas a los grupos
políticos, así como las cuentas correspondientes a tales grupos, para lo cual se insta a la
modificación de la LRBRL.
II.5.1. Publicidad activa de las dotaciones económicas a los grupos municipales
En relación con la información sobre las dotaciones económicas, se ha verificado que un total de
37 entidades publican las asignaciones a los grupos municipales, mientras que otras 1170 no
llevan a cabo dicha publicación, con el detalle que figura en el Anexo 11. No existe información a
publicar en el Ayuntamiento de Murcia, al no haber otorgado dotaciones durante todo el
70
Ayuntamientos de A Coruña, Burgos, Córdoba, Donostia-San Sebastián, Huesca, Jaén, Lugo, Palma, Pamplona,
Salamanca y Santa Cruz de Tenerife.
cve: BOE-A-2024-27232
Verificable en https://www.boe.es
La normativa estatal en materia de transparencia de la información pública no hace referencia
expresa a la publicidad activa de las dotaciones económicas a los grupos políticos. No obstante, el
artículo 8.1.c) de la LTAIBG, en el marco de la información económica, presupuestaria y
estadística, establece la preceptiva publicación de "las subvenciones y ayudas públicas
concedidas con indicación de su importe, objetivo o finalidad y beneficiarios", de cuya naturaleza
participan las mencionadas dotaciones.
