Cortes Generales. III. Otras disposiciones. Fiscalizaciones. (BOE-A-2024-26887)
Resolución de 24 de septiembre de 2024, aprobada por la Comisión Mixta para las Relaciones con el Tribunal de Cuentas, en relación con el Informe de fiscalización del sector público autonómico, ejercicios 2019 y 2020.
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BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
Núm. 308
Lunes 23 de diciembre de 2024
Sec. III. Pág. 178843
II.4.3. Cumplimiento de la obligación de remisión de la información sobre encargos a medios
propios
De acuerdo con los artículos 32 y 33 de la LCSP, a través del encargo a medio propio personificado
los poderes adjudicadores pueden encargar, a cambio de una compensación tarifaria, la ejecución
de prestaciones propias de los contratos a otra persona jurídica ya sea de derecho público o de
derecho privado, siempre y cuando esta tenga la calificación jurídica de medio propio personificado
respecto de la entidad que realiza el encargo. Se diferencian por tanto de las encomiendas de
gestión, reguladas en la LRJAP, en que en estas últimas el objeto no puede contener prestaciones
propias de los contratos regulados en la legislación de contratos del sector público.
El Tribunal de Cuentas prevé en su Instrucción la obligación de remisión con periodicidad anual de
las relaciones certificadas de encargos a medios propios personificados. Esta regulación está
prevista asimismo en Canarias, y para ejercicios posteriores a 2020, en Galicia.
En el siguiente cuadro se resume el cumplimiento de la obligación de la remisión de la citada
información por parte de los territorios que carecen de órgano de control externo.
Cuadro 23 CUMPLIMIENTO DE LA OBLIGACIÓN DE REMISIÓN DE RELACIONES ANUALES
DE ENCARGOS A MEDIOS PROPIOS POR COMUNIDADES SIN OCEX Y CIUDADES
AUTÓNOMAS. EJERCICIOS 2019 Y 2020
2019
Comunidades y Ciudades
Autónomas
2020
Número
relaciones
enviadas (1)
% En plazo
%
Certificacione
s negativas
Número
relaciones
enviadas
% En plazo
12
100,0
75,0
10
100,0
20,0
Castilla-La Mancha
2
100,0
0,0
6
100,0
50,0
Extremadura
9
66,7
55,6
7
100,0
14,3
Región de Murcia
23
78,3
65,2
23
82,6
30,4
La Rioja
34
94,1
94,1
33
100,0
6,1
Ceuta
4
75,0
25,0
1
100,0
0,0
Melilla
1
100,0
0,0
1
100,0
100,0
Cantabria
%
Certificacion
es negativas
Fuente: Elaboración propia a partir de los datos disponibles en RETECON.
(1)
El número de relaciones incluye las certificaciones negativas remitidas.
Por su parte, 62 envíos en 2019 y 65 envíos en 2020 contenían certificaciones negativas
acreditativas de no haber celebrado encargos a medios propios en el respectivo ejercicio.
cve: BOE-A-2024-26887
Verificable en https://www.boe.es
Respecto del ejercicio 2019 se comunicaron 85 relaciones, y 81 respecto de 2020. De ellas, el
87,06 % se habían presentado dentro del plazo establecido para ello. En 2020, el cumplimiento en
plazo fue del 95,06 %.
Núm. 308
Lunes 23 de diciembre de 2024
Sec. III. Pág. 178843
II.4.3. Cumplimiento de la obligación de remisión de la información sobre encargos a medios
propios
De acuerdo con los artículos 32 y 33 de la LCSP, a través del encargo a medio propio personificado
los poderes adjudicadores pueden encargar, a cambio de una compensación tarifaria, la ejecución
de prestaciones propias de los contratos a otra persona jurídica ya sea de derecho público o de
derecho privado, siempre y cuando esta tenga la calificación jurídica de medio propio personificado
respecto de la entidad que realiza el encargo. Se diferencian por tanto de las encomiendas de
gestión, reguladas en la LRJAP, en que en estas últimas el objeto no puede contener prestaciones
propias de los contratos regulados en la legislación de contratos del sector público.
El Tribunal de Cuentas prevé en su Instrucción la obligación de remisión con periodicidad anual de
las relaciones certificadas de encargos a medios propios personificados. Esta regulación está
prevista asimismo en Canarias, y para ejercicios posteriores a 2020, en Galicia.
En el siguiente cuadro se resume el cumplimiento de la obligación de la remisión de la citada
información por parte de los territorios que carecen de órgano de control externo.
Cuadro 23 CUMPLIMIENTO DE LA OBLIGACIÓN DE REMISIÓN DE RELACIONES ANUALES
DE ENCARGOS A MEDIOS PROPIOS POR COMUNIDADES SIN OCEX Y CIUDADES
AUTÓNOMAS. EJERCICIOS 2019 Y 2020
2019
Comunidades y Ciudades
Autónomas
2020
Número
relaciones
enviadas (1)
% En plazo
%
Certificacione
s negativas
Número
relaciones
enviadas
% En plazo
12
100,0
75,0
10
100,0
20,0
Castilla-La Mancha
2
100,0
0,0
6
100,0
50,0
Extremadura
9
66,7
55,6
7
100,0
14,3
Región de Murcia
23
78,3
65,2
23
82,6
30,4
La Rioja
34
94,1
94,1
33
100,0
6,1
Ceuta
4
75,0
25,0
1
100,0
0,0
Melilla
1
100,0
0,0
1
100,0
100,0
Cantabria
%
Certificacion
es negativas
Fuente: Elaboración propia a partir de los datos disponibles en RETECON.
(1)
El número de relaciones incluye las certificaciones negativas remitidas.
Por su parte, 62 envíos en 2019 y 65 envíos en 2020 contenían certificaciones negativas
acreditativas de no haber celebrado encargos a medios propios en el respectivo ejercicio.
cve: BOE-A-2024-26887
Verificable en https://www.boe.es
Respecto del ejercicio 2019 se comunicaron 85 relaciones, y 81 respecto de 2020. De ellas, el
87,06 % se habían presentado dentro del plazo establecido para ello. En 2020, el cumplimiento en
plazo fue del 95,06 %.
