Cortes Generales. III. Otras disposiciones. Fiscalizaciones. (BOE-A-2024-26884)
Resolución de 24 de septiembre de 2024, aprobada por la Comisión Mixta para las Relaciones con el Tribunal de Cuentas, en relación con el Informe de fiscalización de la Cuenta General y del resto de cuentas anuales del sector público de la Comunidad Autónoma de la Región de Murcia, ejercicio 2021.
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BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
Núm. 308
Lunes 23 de diciembre de 2024
Sec. III. Pág. 178081
financieramente insostenible a largo plazo que requiere una intervención inmediata que garantice
que estos gastos puedan ser cubiertos, siempre y cuando se persiga mantener la calidad asistencial.
b) Desaladora de Escombreras, S.A.U. (DESAU)
La sociedad viene registrando desde su creación unas pérdidas significativas, que han alcanzado
en el ejercicio 2021 la cifra de 26.783 miles de euros, con un fondo de maniobra y un patrimonio
neto negativos a 31 de diciembre de 2021 de 47.096 y 43.980 miles de euros, respectivamente, lo
que, por un lado refleja la dificultad de la sociedad para hacer frente a sus pagos corrientes, y por
otro, la sitúa en causa de disolución prevista en el artículo 363 e) de la Ley de Sociedades de
Capital, al estar su patrimonio neto por debajo de las dos terceras partes del capital social.
Tal y como viene señalándose en anteriores informes de fiscalización, en tanto no se alteren las
condiciones sobre las que se desarrolla su actividad, la situación patrimonial y financiera de la
sociedad seguirá igual, pues el diseño inicial de la operación formalizada en 2006 a través del
contrato de arrendamiento de construcción futura y el resto de los contratos implican unas
obligaciones de pago superiores a la cifra de negocio que puede alcanzar la sociedad. Así, a los
precios actuales de venta del agua desalada, el punto muerto o umbral de rentabilidad de la
sociedad se alcanzaría a partir de una producción anual de 18 Hm3, es decir, prácticamente al nivel
máximo de producción de la planta. No obstante, dicho umbral está calculado sin considerar los
gastos de arrendamiento de la planta (incluida la parte de la carga financiera del contrato de
arrendamiento suscrito con la sociedad Hydro Management, S.L.), que han de abonarse hasta 2034,
y cuyo importe conjunto asciende, a 31 de diciembre de 2021, a 426.932 miles de euros38. Por ello,
de mantenerse las condiciones señaladas, en tanto no concluyan los pagos de los contratos de
arrendamiento de la planta desalinizadora, la entidad no podrá conseguir un resultado de
explotación positivo, o al menos, nulo.
La situación se ha visto agravada en el ejercicio 2021 al haberse suspendido el suministro de agua
desde octubre de 2021 hasta junio de 2022 a instancias de la Confederación Hidrográfica del Segura
por quedar sin efectos las autorizaciones anteriormente otorgadas a los usuarios de la instalación.
Esto ha provocado un empeoramiento de la situación financiera de la entidad en ambos ejercicios,
al reducir su producción al 20 % de la capacidad de la instalación.
Con relación a la extinción de DESAU mediante la cesión global de sus activos y pasivos a ESAMUR
determinada en el acuerdo del Consejo de Gobierno de la CARM de 5 de diciembre de 2016, los
administradores de DESAU presentaron el 26 de mayo de 2023 el proyecto de cesión global de
activo y pasivo de la sociedad a favor de ESAMUR, así como un informe justificativo del proyecto.
A la fecha de aprobación de este Informe, está pendiente la valoración de estos documentos por
38
Estos gastos de arrendamiento se corresponden con el coste de construcción de la infraestructura pública y el de su
financiación de acuerdo con el sistema establecido para el desarrollo de esta, que se detalla en anteriores informes de
fiscalización, y que fue asumido totalmente por la CA sin contar con financiación del Estado ni de la UE, a diferencia de
otras plantas desaladoras construidas en España.
cve: BOE-A-2024-26884
Verificable en https://www.boe.es
Las transferencias de la CA han sido insuficientes para cubrir los compromisos económicos de la
desaladora, provocando una situación financiera a la que cada año es más difícil hacer frente y que
en 2021 ha alcanzado un importe de 10.162 miles de euros de deuda vencida con sus dos
principales acreedores: TEDAGUA (5.027 miles de euros) e Hydro Management, S.L. (5.135 miles
de euros). Este último importe corresponde a la deuda por los intereses de demora generados desde
el ejercicio 2014 al 2019 por los reiterados retrasos en los pagos del principal e intereses del
arrendamiento financiero.
Núm. 308
Lunes 23 de diciembre de 2024
Sec. III. Pág. 178081
financieramente insostenible a largo plazo que requiere una intervención inmediata que garantice
que estos gastos puedan ser cubiertos, siempre y cuando se persiga mantener la calidad asistencial.
b) Desaladora de Escombreras, S.A.U. (DESAU)
La sociedad viene registrando desde su creación unas pérdidas significativas, que han alcanzado
en el ejercicio 2021 la cifra de 26.783 miles de euros, con un fondo de maniobra y un patrimonio
neto negativos a 31 de diciembre de 2021 de 47.096 y 43.980 miles de euros, respectivamente, lo
que, por un lado refleja la dificultad de la sociedad para hacer frente a sus pagos corrientes, y por
otro, la sitúa en causa de disolución prevista en el artículo 363 e) de la Ley de Sociedades de
Capital, al estar su patrimonio neto por debajo de las dos terceras partes del capital social.
Tal y como viene señalándose en anteriores informes de fiscalización, en tanto no se alteren las
condiciones sobre las que se desarrolla su actividad, la situación patrimonial y financiera de la
sociedad seguirá igual, pues el diseño inicial de la operación formalizada en 2006 a través del
contrato de arrendamiento de construcción futura y el resto de los contratos implican unas
obligaciones de pago superiores a la cifra de negocio que puede alcanzar la sociedad. Así, a los
precios actuales de venta del agua desalada, el punto muerto o umbral de rentabilidad de la
sociedad se alcanzaría a partir de una producción anual de 18 Hm3, es decir, prácticamente al nivel
máximo de producción de la planta. No obstante, dicho umbral está calculado sin considerar los
gastos de arrendamiento de la planta (incluida la parte de la carga financiera del contrato de
arrendamiento suscrito con la sociedad Hydro Management, S.L.), que han de abonarse hasta 2034,
y cuyo importe conjunto asciende, a 31 de diciembre de 2021, a 426.932 miles de euros38. Por ello,
de mantenerse las condiciones señaladas, en tanto no concluyan los pagos de los contratos de
arrendamiento de la planta desalinizadora, la entidad no podrá conseguir un resultado de
explotación positivo, o al menos, nulo.
La situación se ha visto agravada en el ejercicio 2021 al haberse suspendido el suministro de agua
desde octubre de 2021 hasta junio de 2022 a instancias de la Confederación Hidrográfica del Segura
por quedar sin efectos las autorizaciones anteriormente otorgadas a los usuarios de la instalación.
Esto ha provocado un empeoramiento de la situación financiera de la entidad en ambos ejercicios,
al reducir su producción al 20 % de la capacidad de la instalación.
Con relación a la extinción de DESAU mediante la cesión global de sus activos y pasivos a ESAMUR
determinada en el acuerdo del Consejo de Gobierno de la CARM de 5 de diciembre de 2016, los
administradores de DESAU presentaron el 26 de mayo de 2023 el proyecto de cesión global de
activo y pasivo de la sociedad a favor de ESAMUR, así como un informe justificativo del proyecto.
A la fecha de aprobación de este Informe, está pendiente la valoración de estos documentos por
38
Estos gastos de arrendamiento se corresponden con el coste de construcción de la infraestructura pública y el de su
financiación de acuerdo con el sistema establecido para el desarrollo de esta, que se detalla en anteriores informes de
fiscalización, y que fue asumido totalmente por la CA sin contar con financiación del Estado ni de la UE, a diferencia de
otras plantas desaladoras construidas en España.
cve: BOE-A-2024-26884
Verificable en https://www.boe.es
Las transferencias de la CA han sido insuficientes para cubrir los compromisos económicos de la
desaladora, provocando una situación financiera a la que cada año es más difícil hacer frente y que
en 2021 ha alcanzado un importe de 10.162 miles de euros de deuda vencida con sus dos
principales acreedores: TEDAGUA (5.027 miles de euros) e Hydro Management, S.L. (5.135 miles
de euros). Este último importe corresponde a la deuda por los intereses de demora generados desde
el ejercicio 2014 al 2019 por los reiterados retrasos en los pagos del principal e intereses del
arrendamiento financiero.
