Cortes Generales. III. Otras disposiciones. Fiscalizaciones. (BOE-A-2024-26883)
Resolución de 24 de septiembre de 2024, aprobada por la Comisión Mixta para las Relaciones con el Tribunal de Cuentas, en relación con el Informe de fiscalización de la Cuenta General y del resto de cuentas anuales del sector público de la Comunidad Autónoma de Castilla-La Mancha, ejercicio 2020.
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BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
Núm. 308
Lunes 23 de diciembre de 2024
Sec. III. Pág. 177885
−
El criterio de adscripción de los consorcios establecido por los artículos 4.d) y 6 del TRLH
(participación mayoritaria en su financiación) difiere del establecido con carácter básico
por el artículo 120 de la LRJSP que determina distintos criterios de adscripción, siendo el
prioritario disponer de la mayoría de los votos en el órgano de gobierno. Esta
discrepancia no afecta en 2020 a la composición del sector autonómico.
−
Según lo dispuesto en el artículo 2.2.c) de la LRJSP las universidades públicas forman
parte del sector público institucional. Por el contrario, el artículo 4.3 del TRLH no las
incluye entre las entidades que conforman dicho sector, indicándose en su apartado
cuarto que el texto de la Ley les resulta de aplicación, al igual que al resto de entes
adscritos de acuerdo con la definición del Sistema Europeo de Cuentas Nacionales, a los
efectos de lo establecido en la normativa vigente en materia de estabilidad
presupuestaria y sostenibilidad financiera, y del cumplimiento de los principios y
obligaciones contables que se deriven de lo establecido en el título sexto “De la
contabilidad pública”.
Procede, en consecuencia, que se lleve a cabo la adecuación del TRLH a los preceptos básicos
de la LRJSP, en orden a evitar discrepancias en la delimitación del sector público autonómico y,
en especial, las consecuencias en relación con la formación de presupuestos y con el régimen de
rendición de cuentas, control y tutela que conlleva dicha inclusión.
Teniendo en cuenta lo anterior y considerando los preceptos básicos de la ley estatal, el sector
público autonómico de la CA de CLM estaba formado en el ejercicio 2020 por 35 entidades. El
desglose por naturaleza de estas entidades, en comparación con las incluidas como tales en el
Inventario de Entes del Sector Público Estatal, Autonómico y Local (INVENTE) es el siguiente.
CUADRO 1. ENTIDADES DEL SECTOR PÚBLICO
Entidad
TRLH y LRJSP
INVENTE
AG
1
1
Organismos autónomos (OOAA)
5
5
Entes públicos administrativos
3
3
Empresas públicas y entes empresariales
10
7
Fundaciones
13
10
Consorcios
2
0
Universidad
1
1
35
27
Total
En el anexo II.1 se incluye la relación nominal de las 35 entidades. Las diferencias con las
computadas en el INVENTE como adscritas a la CA son las siguientes:
−
Las Sociedades Fundación del Hospital Nacional de Parapléjicos para la Investigación y
la Integración (FUHNPAIIN) Viajes, S.L y FUHNPAIIN Empleo, S.L., ambas en
liquidación, no figuran en el INVENTE, si bien se incluyen en el ámbito subjetivo de este
Informe al no haberse consumado su extinción al cierre de 2020, según se expone en el
epígrafe II.8.1 de este Informe.
cve: BOE-A-2024-26883
Verificable en https://www.boe.es
Fuente: Elaboración propia a partir de datos aportados por las entidades fiscalizadas.
Núm. 308
Lunes 23 de diciembre de 2024
Sec. III. Pág. 177885
−
El criterio de adscripción de los consorcios establecido por los artículos 4.d) y 6 del TRLH
(participación mayoritaria en su financiación) difiere del establecido con carácter básico
por el artículo 120 de la LRJSP que determina distintos criterios de adscripción, siendo el
prioritario disponer de la mayoría de los votos en el órgano de gobierno. Esta
discrepancia no afecta en 2020 a la composición del sector autonómico.
−
Según lo dispuesto en el artículo 2.2.c) de la LRJSP las universidades públicas forman
parte del sector público institucional. Por el contrario, el artículo 4.3 del TRLH no las
incluye entre las entidades que conforman dicho sector, indicándose en su apartado
cuarto que el texto de la Ley les resulta de aplicación, al igual que al resto de entes
adscritos de acuerdo con la definición del Sistema Europeo de Cuentas Nacionales, a los
efectos de lo establecido en la normativa vigente en materia de estabilidad
presupuestaria y sostenibilidad financiera, y del cumplimiento de los principios y
obligaciones contables que se deriven de lo establecido en el título sexto “De la
contabilidad pública”.
Procede, en consecuencia, que se lleve a cabo la adecuación del TRLH a los preceptos básicos
de la LRJSP, en orden a evitar discrepancias en la delimitación del sector público autonómico y,
en especial, las consecuencias en relación con la formación de presupuestos y con el régimen de
rendición de cuentas, control y tutela que conlleva dicha inclusión.
Teniendo en cuenta lo anterior y considerando los preceptos básicos de la ley estatal, el sector
público autonómico de la CA de CLM estaba formado en el ejercicio 2020 por 35 entidades. El
desglose por naturaleza de estas entidades, en comparación con las incluidas como tales en el
Inventario de Entes del Sector Público Estatal, Autonómico y Local (INVENTE) es el siguiente.
CUADRO 1. ENTIDADES DEL SECTOR PÚBLICO
Entidad
TRLH y LRJSP
INVENTE
AG
1
1
Organismos autónomos (OOAA)
5
5
Entes públicos administrativos
3
3
Empresas públicas y entes empresariales
10
7
Fundaciones
13
10
Consorcios
2
0
Universidad
1
1
35
27
Total
En el anexo II.1 se incluye la relación nominal de las 35 entidades. Las diferencias con las
computadas en el INVENTE como adscritas a la CA son las siguientes:
−
Las Sociedades Fundación del Hospital Nacional de Parapléjicos para la Investigación y
la Integración (FUHNPAIIN) Viajes, S.L y FUHNPAIIN Empleo, S.L., ambas en
liquidación, no figuran en el INVENTE, si bien se incluyen en el ámbito subjetivo de este
Informe al no haberse consumado su extinción al cierre de 2020, según se expone en el
epígrafe II.8.1 de este Informe.
cve: BOE-A-2024-26883
Verificable en https://www.boe.es
Fuente: Elaboración propia a partir de datos aportados por las entidades fiscalizadas.
