Cortes Generales. III. Otras disposiciones. Fiscalizaciones. (BOE-A-2024-25009)
Resolución de 17 de septiembre de 2024, aprobada por la Comisión Mixta para las Relaciones con el Tribunal de Cuentas, en relación con el Informe de fiscalización integral de la Gerencia de Informática de la Seguridad Social, ejercicios 2018 y 2019.
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BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
Núm. 289
Sábado 30 de noviembre de 2024
Sec. III. Pág. 162653
En este sentido, el Tribunal ha observado, con carácter general, una importante desviación entre
las unidades previstas en los pliegos (horas de asistencia técnica por categoría profesional, UT y
HB) y las efectivamente realizadas en el período inicial de prestación de los servicios objeto de los
contratos fiscalizados cuyo precio se determina por el sistema de precios unitarios. Los resultados
se muestran a continuación, diferenciados por la unidad de medida de los servicios.
1.- En relación con los servicios prestados bajo la modalidad de ATH, el análisis comparativo
efectuado entre el número de horas estimadas en los pliegos y las efectivamente realizadas
(obtenidas de la facturación de los servicios en el período inicial de ejecución de cada contrato)
muestra los siguientes resultados:
CUADRO N.º 21
DIFERENCIA ENTRE EL NÚMERO DE HORAS ESTIMADAS EN LOS PLIEGOS Y
EL NÚMERO DE HORAS FACTURADAS
Modalidad de ATH y categorías profesionales
Expediente
Lote
Responsable
del contrato
7201/16G
1
2
3
CDINSS
CDINSS
CDINSS
7201/17G
1
2
Total 7201/16G
CDINSS
CDISM
Total 7201/17G
7202/18
DPyS
N/A
Total 7202/18G
CDTGSS /
CDSJSS
CDINSS
CDIGSS
GA y CID
GA-Calidad
GA-Calidad /
GA-UDG
1
7206/18
2
3
4
5
6
Total 7206/18
7207/18
1
CSI
Total 7207/18
Total muestra
N.º de horas
estimadas en
pliegos (A)
N.º de horas
facturadas (B)
% Diferencia
(B-A) / (A)
80.960
42.240
24.640
98.062,50
47.903,00
35.983,80
21,12
13,41
46,04
147.840
181.949,30
23,07
246.400
91.520
320.740,50
82.894,60
30,17
-9,42
337.920
403.635,10
19,45
510.400
428.542,06
-16,04
510.400
428.542,06
-16,04
316.800
434.347,79
37,10
49.280
98.560
204.160
105.600
66.654,55
112.366,47
258.635,43
125.756,05
35,26
14,01
26,68
19,09
24.640
28.229,00
14,57
799.040
1.025.989,29
28,40
59.840
65.989,67
10,28
59.840
65.989,67
10,28
1.855.040,00
2.106.105,42
13,53
Como se deriva del cuadro anterior, durante el período inicial de los contratos se facturaron
251.065,42 horas netas de trabajo de personal técnico más de las previstas en los pliegos,
equivalentes a una jornada de 40 horas semanales durante dos años de 71,33 técnicos (1.760
horas/anuales). Son especialmente significativas las desviaciones que presentan la mayoría de los
contratos de servicios de mantenimiento y desarrollo de las aplicaciones del INSS (un 46,04 % en
el lote 3 del contrato 7201/16G, un 35,26 % en el lote 2 del contrato 7206/18 y un 30,17 % en el
lote 1 del contrato 7201/17G) y la diferencia de un 37,10 % en el contrato de mantenimiento y
desarrollo de las aplicaciones de la TGSS (contrato 7206/18 lote 1). En sentido contrario, destaca
cve: BOE-A-2024-25009
Verificable en https://www.boe.es
Elaboración: Tribunal de Cuentas.
Núm. 289
Sábado 30 de noviembre de 2024
Sec. III. Pág. 162653
En este sentido, el Tribunal ha observado, con carácter general, una importante desviación entre
las unidades previstas en los pliegos (horas de asistencia técnica por categoría profesional, UT y
HB) y las efectivamente realizadas en el período inicial de prestación de los servicios objeto de los
contratos fiscalizados cuyo precio se determina por el sistema de precios unitarios. Los resultados
se muestran a continuación, diferenciados por la unidad de medida de los servicios.
1.- En relación con los servicios prestados bajo la modalidad de ATH, el análisis comparativo
efectuado entre el número de horas estimadas en los pliegos y las efectivamente realizadas
(obtenidas de la facturación de los servicios en el período inicial de ejecución de cada contrato)
muestra los siguientes resultados:
CUADRO N.º 21
DIFERENCIA ENTRE EL NÚMERO DE HORAS ESTIMADAS EN LOS PLIEGOS Y
EL NÚMERO DE HORAS FACTURADAS
Modalidad de ATH y categorías profesionales
Expediente
Lote
Responsable
del contrato
7201/16G
1
2
3
CDINSS
CDINSS
CDINSS
7201/17G
1
2
Total 7201/16G
CDINSS
CDISM
Total 7201/17G
7202/18
DPyS
N/A
Total 7202/18G
CDTGSS /
CDSJSS
CDINSS
CDIGSS
GA y CID
GA-Calidad
GA-Calidad /
GA-UDG
1
7206/18
2
3
4
5
6
Total 7206/18
7207/18
1
CSI
Total 7207/18
Total muestra
N.º de horas
estimadas en
pliegos (A)
N.º de horas
facturadas (B)
% Diferencia
(B-A) / (A)
80.960
42.240
24.640
98.062,50
47.903,00
35.983,80
21,12
13,41
46,04
147.840
181.949,30
23,07
246.400
91.520
320.740,50
82.894,60
30,17
-9,42
337.920
403.635,10
19,45
510.400
428.542,06
-16,04
510.400
428.542,06
-16,04
316.800
434.347,79
37,10
49.280
98.560
204.160
105.600
66.654,55
112.366,47
258.635,43
125.756,05
35,26
14,01
26,68
19,09
24.640
28.229,00
14,57
799.040
1.025.989,29
28,40
59.840
65.989,67
10,28
59.840
65.989,67
10,28
1.855.040,00
2.106.105,42
13,53
Como se deriva del cuadro anterior, durante el período inicial de los contratos se facturaron
251.065,42 horas netas de trabajo de personal técnico más de las previstas en los pliegos,
equivalentes a una jornada de 40 horas semanales durante dos años de 71,33 técnicos (1.760
horas/anuales). Son especialmente significativas las desviaciones que presentan la mayoría de los
contratos de servicios de mantenimiento y desarrollo de las aplicaciones del INSS (un 46,04 % en
el lote 3 del contrato 7201/16G, un 35,26 % en el lote 2 del contrato 7206/18 y un 30,17 % en el
lote 1 del contrato 7201/17G) y la diferencia de un 37,10 % en el contrato de mantenimiento y
desarrollo de las aplicaciones de la TGSS (contrato 7206/18 lote 1). En sentido contrario, destaca
cve: BOE-A-2024-25009
Verificable en https://www.boe.es
Elaboración: Tribunal de Cuentas.
