BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
Núm. 280

Miércoles 20 de noviembre de 2024

Sec. I. Pág. 153643

I. DISPOSICIONES GENERALES

MINISTERIO PARA LA TRANSFORMACIÓN DIGITAL
Y DE LA FUNCIÓN PÚBLICA
Real Decreto 1160/2024, de 19 de noviembre, por el que se crea el
Comisionado especial para la reconstrucción y reparación de los daños
provocados por la DANA en diferentes municipios entre el 28 de octubre y el
4 de noviembre de 2024.

La Depresión Aislada en Niveles Altos (DANA) que ha afectado a amplias zonas de
la Península y Baleares entre el 28 de octubre de 2024 y el 4 de noviembre de 2024 ha
provocado un gran número de víctimas mortales, así como cuantiosos daños, entre
otros, inundaciones en decenas de municipios, carreteras y vías cortadas y puentes
destrozados por la violencia de las aguas.
Dada la magnitud de los daños ocasionados y las medidas que son necesarias para
la recuperación de la normalidad en las zonas afectadas, se ha considerado justificada la
intervención de la Administración General del Estado y la declaración de zona afectada
gravemente por una emergencia de protección civil, con base en el principio de
solidaridad interterritorial y de manera subsidiaria, complementando las actuaciones que,
en ejercicio de sus competencias, tienen encomendadas las administraciones
territoriales.
Con la finalidad de impulsar la ejecución de las medidas que se adopten por la
Administración General del Estado, así como de llevar a cabo un seguimiento de dichas
medidas y de facilitar la coordinación con las restantes administraciones territoriales, se
crea mediante este real decreto el Comisionado especial para la reconstrucción y
reparación de los daños provocados por la DANA en diferentes municipios entre el 28 de
octubre y el 4 de noviembre de 2024.
Este real decreto es coherente con los principios de buena regulación previstos en el
artículo 129 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común
de las Administraciones Públicas. De este modo, la norma se adecúa a los principios de
necesidad y eficacia, dado que crea un órgano que se encargará del impulso,
coordinación y seguimiento de la ejecución de las medidas adoptadas para la
reconstrucción y reparación de los daños de los territorios afectados por la DANA
ocurrida entre el 28 de octubre y el 4 de noviembre de 2024, en el ámbito de la
Administración General del Estado. A este respecto, se considera que la creación de
este órgano específico con las funciones y potestades atribuidas por este real decreto es
la manera más efectiva de asegurar un impulso y seguimiento adecuado de las medidas
que se adopten en el ámbito de la Administración General del Estado, y por ende la
vuelta más rápida a la normalidad de las personas afectadas.
Del mismo modo, la norma es proporcionada en el cumplimiento de este propósito,
dado que se trata de una norma organizativa que no afecta a los derechos y deberes de
los ciudadanos. Se ajusta al principio de seguridad jurídica, pues resulta plenamente
coherente con el resto del ordenamiento jurídico, y en particular con la Ley 17/2015, de 9
de julio, del Sistema Nacional de Protección Civil, resultando su actuación
complementaria con respecto a las funciones atribuidas en el artículo 39 de dicha ley al
Consejo Nacional de Protección Civil, así como con los reales decretos-leyes que se han
adoptado como respuesta ante los daños causados por la Depresión Aislada en Niveles
Altos (DANA) en diferentes municipios entre el 28 de octubre y el 4 de noviembre
de 2024. Cumple también con el principio de transparencia, ya que quedan claramente
definidos los objetivos y los motivos a los que responde la norma. Finalmente, es
también adecuada al principio de eficiencia, ya que no impone cargas administrativas y

cve: BOE-A-2024-24105
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