BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
Martes 12 de noviembre de 2024

Sec. I. Pág. 143980

es la única opción que poseen las pymes del sector audiovisual y creativo para acceder
a la financiación bancaria. Las entidades financieras convencionales no otorgan avales
financieros a las pymes.
En marzo de 2021 el gobierno aprobó el Plan de Impulso al Sector Audiovisual que,
entre otras cuestiones, caracteriza al sector audiovisual como sector estratégico desde
un punto de vista de política pública. Este plan cuenta con 15 medidas englobadas en 4
ejes; el segundo eje del Plan es el destinado a reforzar los instrumentos financieros y
fiscales a disposición de las pymes del sector audiovisual con el fin de que éstas puedan
acceder a la necesaria financiación que les permita ganar tamaño y, en consecuencia,
competitividad en un entorno global.
En concreto, la medida 8 de dicho Plan contempla la necesidad de promover la
concesión de avales por parte de CREA SGR, puesto que existe evidencia que confirma
la dificultad de acceso al crédito bancario por parte de las pymes del sector audiovisual.
En estos momentos, no hay entidad bancaria que conceda financiación a pymes del
sector audiovisual, a menos que éstas presenten avales financieros por la totalidad de la
financiación solicitada; la única entidad de ámbito nacional en España que concede
avales financieros a las pymes del sector audiovisual es CREA SGR.
Con el fin de dar solución al problema de acceso a la financiación bancaria por parte
de las pymes del sector audiovisual, la Ley 31/2022, de 23 de diciembre, de
Presupuestos Generales del Estado para 2023 contemplaba la concesión de una ayuda
nominativa a CREA SGR para aumentar la dotación de su fondo de provisiones técnicas
por un importe de 500.000 euros que, a su vez, estaba contemplada dentro del anexo II
del Plan Estratégico de Subvenciones 2022-2023. El objetivo de esta subvención directa
era reforzar la dotación del Fondo de Provisiones Técnicas de CREA SGR con el fin de
que esta entidad pudiera disponer de una cobertura de crédito suficiente para hacer
frente a eventuales supuestos de morosidad derivados de su actividad de financiación a
las pymes del sector audiovisual.
El escenario de dificultad de acceso a la financiación bancaria por parte de las pymes
del sector audiovisual continúa en el año 2024. Por este motivo y con el fin de cumplir
con los objetivos fijados en el Plan «España, Hub Audiovisual de Europa», a través del
presente real decreto se propone tramitar una nueva subvención directa a CREA SGR
que refuerce la dotación de su Fondo de Provisiones Técnicas. El 27 de diciembre
de 2023 el Consejo de Ministros aprobó los criterios de aplicación de la prórroga
para 2024 de los Presupuestos Generales del Estado vigentes en el año 2023. Este
acuerdo ha tenido como consecuencia la eliminación de la concesión de una ayuda
nominativa a CREA SGR y la necesidad de tramitar dicha subvención por medio de una
concesión directa que se regula en el presente real decreto.
Todo lo anterior justifica que esta subvención, tanto por su objeto como por la
naturaleza de su beneficiaria, responde a un interés público, económico y social, siendo
manifiesto su carácter singular, por lo que el procedimiento de concesión será el de
concesión directa de acuerdo con el artículo 22.2.c) y 28 de la Ley 38/2003, de 17 de
noviembre, General de Subvenciones, en concordancia con el artículo 67 de su
reglamento, aprobado por el Real Decreto 887/2006, de 21 de julio.
Quedan por tanto acreditadas las razones de interés público, económico y social que
concurren para la concesión de la subvención, en la medida que CREA SGR es la única
entidad de garantía recíproca de ámbito nacional dedicada exclusivamente a otorgar avales
tanto financieros como técnicos a las pymes del citado sector para las operaciones que
realicen, así como servicios de información, asesoramiento, formación financiera y promoción
empresarial razón por la que se dificulta la convocatoria pública de la subvención.
Conforme a lo dispuesto en el artículo 8 de la Ley General de Subvenciones, se
confirma que la presente subvención se encuentra contemplada en el Plan Estratégico
de subvenciones del Ministerio para la Transformación Digital y de la Función
Pública 2024-2026 en el Objetivo estratégico de la SETELECO: «Consolidar a España
como plataforma de inversión audiovisual a nivel mundial y país exportador de productos
audiovisuales» a cuyo objetivo se dedica la presente subvención.

cve: BOE-A-2024-23429
Verificable en https://www.boe.es

Núm. 273