I. Disposiciones generales. MINISTERIO PARA LA TRANSFORMACIÓN DIGITAL Y DE LA FUNCIÓN PÚBLICA. Subvenciones. (BOE-A-2024-21128)
Real Decreto 1062/2024, de 15 de octubre, por el que se regula la concesión directa de una subvención a la Federación Española de Municipios y Provincias para el desarrollo y gestión del proyecto Espacio de Datos para las Infraestructuras Urbanas Inteligentes, en el marco del Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia financiado por la Unión Europea-Next Generation EU.
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BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
Miércoles 16 de octubre de 2024
Sec. I. Pág. 132825
estatal con mayor implantación en todo el territorio, así como por su capacidad para la
prestación de toda clase de servicios a las corporaciones locales o a los entes
dependientes de éstas, directamente o a través de sociedades o de entidades. Así
mismo, constituye la Sección Española del Consejo de Municipios y Regiones de
Europa, y tal condición favorece la implementación para la consecución de los hitos y
objetivos de la Estrategia Europea del Dato.
La Federación Española de Municipios y Provincias tendrá un papel fundamental,
encargándose de orquestar el funcionamiento del Proyecto EDINT, una vez finalizado,
estableciendo los esquemas de gobernanza que regulan el funcionamiento del proyecto,
gestionando la compleja red de actores interesados como son empresas, instituciones
académicas y organizaciones gubernamentales, actuando de nexo de los sectores
estratégicos con las ciudades, proporcionando servicios digitales de alto valor añadido a
los municipios y territorios y a los espacios de datos sectoriales, permitiendo reducir las
asimetrías de información y los costes asociados a las labores de prospección de datos
y, sobre todo, ofreciendo su enorme capilaridad y presencia territorial, pudiendo llevar la
extensión del Proyecto EDINT por todos los municipios asociados a ella.
El ámbito de actuación de la FEMP alcanza a más del 95 % de la población española
en los más de 7.239 municipios, 39 diputaciones y 10 consejos y cabildos insulares que
agrupa, por lo que resulta un instrumento de utilidad pública indubitada para desarrollar,
operar y explotar el Espacio de Datos de Inteligencia Urbana.
Dada la singularidad de la Federación Española de Municipios y Provincias para el
desarrollo del Proyecto EDINT se justifica la imposibilidad o dificultad de optar por la
concurrencia competitiva ya que pondrían en riesgo el impacto y neutralidad que debe
tener la iniciativa para la consecución de los objetivos establecidos. En su lugar, se opta
por la concesión directa de una subvención a la Federación Española de Municipios y
Provincias para la implementación del Proyecto EDINT y que se regula en este real
decreto.
V
De acuerdo con lo expuesto ut supra, este real decreto se dicta al amparo de lo
dispuesto en la regla 15.ª del artículo 149, apartado 1, de la Constitución, que atribuye al
Estado la competencia exclusiva en materia de fomento y coordinación general de la
investigación científica y técnica, por cuanto el proyecto subvencionado ayudará a
vencer las reticencias y las barreras de entrada a la creación de una economía del dato
en sectores clave como el comercio y la movilidad, la salud y la cadena agroalimentaria,
contribuyendo a la transformación digital de las pymes y a la aparición de start-ups
(empresas de nueva creación) y scale-ups (empresas consolidadas y en crecimiento) de
fuerte raíz tecnológica y demandantes de perfiles intensivos en conocimiento y ligados
por lo general a puestos de trabajo de alta remuneración. Al mismo tiempo, permite
romper los silos y utilizar los datos compartidos para desarrollar aplicaciones y servicios
conjuntos y avanzados que supongan un retorno para las empresas y la sociedad en
general.
La competencia estatal para la concesión de esta subvención se justifica en la
necesidad última de generar e impulsar el desarrollo de un modelo económico y social
para la toma de decisiones basada en el análisis y la interpretación de los datos
almacenados a partir de fuentes digitales, a fin de conseguir la transformación de las
empresas a través de la implementación de un modelo como este y la creación de una
industria de los datos en España de manera homogénea. Ello supondrá una mayor
homogeneización y coherencia de los futuros proyectos del mismo ámbito, así como un
mayor y mejor alcance territorial y empresarial, gracias al papel que en el mismo
desarrollará la Federación Española de Municipios y Provincias, como entidad
encargada del desarrollo y posterior gestión del funcionamiento del Proyecto EDINT.
Supondrá, además, mayor eficiencia en la generación de conocimiento, pues la
colaboración entre diferentes actores puede permitir el acceso a un volumen mayor y
cve: BOE-A-2024-21128
Verificable en https://www.boe.es
Núm. 250
Miércoles 16 de octubre de 2024
Sec. I. Pág. 132825
estatal con mayor implantación en todo el territorio, así como por su capacidad para la
prestación de toda clase de servicios a las corporaciones locales o a los entes
dependientes de éstas, directamente o a través de sociedades o de entidades. Así
mismo, constituye la Sección Española del Consejo de Municipios y Regiones de
Europa, y tal condición favorece la implementación para la consecución de los hitos y
objetivos de la Estrategia Europea del Dato.
La Federación Española de Municipios y Provincias tendrá un papel fundamental,
encargándose de orquestar el funcionamiento del Proyecto EDINT, una vez finalizado,
estableciendo los esquemas de gobernanza que regulan el funcionamiento del proyecto,
gestionando la compleja red de actores interesados como son empresas, instituciones
académicas y organizaciones gubernamentales, actuando de nexo de los sectores
estratégicos con las ciudades, proporcionando servicios digitales de alto valor añadido a
los municipios y territorios y a los espacios de datos sectoriales, permitiendo reducir las
asimetrías de información y los costes asociados a las labores de prospección de datos
y, sobre todo, ofreciendo su enorme capilaridad y presencia territorial, pudiendo llevar la
extensión del Proyecto EDINT por todos los municipios asociados a ella.
El ámbito de actuación de la FEMP alcanza a más del 95 % de la población española
en los más de 7.239 municipios, 39 diputaciones y 10 consejos y cabildos insulares que
agrupa, por lo que resulta un instrumento de utilidad pública indubitada para desarrollar,
operar y explotar el Espacio de Datos de Inteligencia Urbana.
Dada la singularidad de la Federación Española de Municipios y Provincias para el
desarrollo del Proyecto EDINT se justifica la imposibilidad o dificultad de optar por la
concurrencia competitiva ya que pondrían en riesgo el impacto y neutralidad que debe
tener la iniciativa para la consecución de los objetivos establecidos. En su lugar, se opta
por la concesión directa de una subvención a la Federación Española de Municipios y
Provincias para la implementación del Proyecto EDINT y que se regula en este real
decreto.
V
De acuerdo con lo expuesto ut supra, este real decreto se dicta al amparo de lo
dispuesto en la regla 15.ª del artículo 149, apartado 1, de la Constitución, que atribuye al
Estado la competencia exclusiva en materia de fomento y coordinación general de la
investigación científica y técnica, por cuanto el proyecto subvencionado ayudará a
vencer las reticencias y las barreras de entrada a la creación de una economía del dato
en sectores clave como el comercio y la movilidad, la salud y la cadena agroalimentaria,
contribuyendo a la transformación digital de las pymes y a la aparición de start-ups
(empresas de nueva creación) y scale-ups (empresas consolidadas y en crecimiento) de
fuerte raíz tecnológica y demandantes de perfiles intensivos en conocimiento y ligados
por lo general a puestos de trabajo de alta remuneración. Al mismo tiempo, permite
romper los silos y utilizar los datos compartidos para desarrollar aplicaciones y servicios
conjuntos y avanzados que supongan un retorno para las empresas y la sociedad en
general.
La competencia estatal para la concesión de esta subvención se justifica en la
necesidad última de generar e impulsar el desarrollo de un modelo económico y social
para la toma de decisiones basada en el análisis y la interpretación de los datos
almacenados a partir de fuentes digitales, a fin de conseguir la transformación de las
empresas a través de la implementación de un modelo como este y la creación de una
industria de los datos en España de manera homogénea. Ello supondrá una mayor
homogeneización y coherencia de los futuros proyectos del mismo ámbito, así como un
mayor y mejor alcance territorial y empresarial, gracias al papel que en el mismo
desarrollará la Federación Española de Municipios y Provincias, como entidad
encargada del desarrollo y posterior gestión del funcionamiento del Proyecto EDINT.
Supondrá, además, mayor eficiencia en la generación de conocimiento, pues la
colaboración entre diferentes actores puede permitir el acceso a un volumen mayor y
cve: BOE-A-2024-21128
Verificable en https://www.boe.es
Núm. 250
