III. Otras disposiciones. MINISTERIO PARA LA TRANSICIÓN ECOLÓGICA Y EL RETO DEMOGRÁFICO. Impacto ambiental. (BOE-A-2024-19048)
Resolución de 9 de septiembre de 2024, de la Dirección General de Calidad y Evaluación Ambiental, por la que se formula declaración ambiental estratégica de la "Actualización del Plan Nacional Integrado de Energía y Clima 2023-2030".
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BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
Lunes 23 de septiembre de 2024
Sec. III. Pág. 116648
En este mismo sentido, WWF-España considera que la energía eólica marina debe
limitarse a las zonas identificadas en los Planes de Ordenación del Espacio Marítimo.
Teniendo en cuenta las medidas previstas en el estudio ambiental estratégico y las
determinaciones ambientales establecidas en la declaración ambiental estratégica del
PNIEC 2021-2030, no se considera necesario establecer determinaciones adicionales
para la protección de las aguas marinas.
f. Biodiversidad (fauna, flora, vegetación y hábitats de interés comunitario).
El cambio climático se reconoce como uno de los principales vectores de pérdida de
biodiversidad a nivel global, siendo el despliegue de las energías renovables la opción
con mayor potencial para mitigar las emisiones de gases de efecto invernadero. Sin
embargo, dicho despliegue conlleva una importante ocupación del territorio que implica
la alteración de los hábitats naturales y seminaturales y afecta a la vegetación, la flora y
la fauna. El desarrollo de esta tecnología conlleva también el despliegue de líneas
eléctricas de evacuación que, junto con la ocupación territorial de los proyectos y los
vallados perimetrales, suponen un efecto barrera y pérdida de conectividad ecológica del
territorio. Además, en zonas de acumulación de proyectos causan, efectos acumulativos
y sinérgicos. Dadas las previsiones de la actualización del PNIEC, el impacto ocasionado
por la implantación de energía eólica y fotovoltaica se califica como severo.
En relación con las infraestructuras de energía eólica, la actualización del PNIEC
prevé un aumento de 12 GW. El estudio ambiental estratégico destaca los impactos
sobre aves y quirópteros producidos por los aerogeneradores y las líneas eléctricas de
evacuación, que causan mortalidad directa y lesiones por colisión, electrocución y
barotrauma. También pueden constituir barreras para los desplazamientos de las aves
en sus rutas de migración o entre las áreas de alimentación y descanso.
Con respecto a las plantas fotovoltaicas, se contempla un incremento de 37 GW de
potencia instalada, lo que constituye la transformación más relevante introducida en la
actualización del PNIEC 2023-2030 en materia de generación eléctrica. La instalación de
plantas fotovoltaicas requiere una extensa ocupación territorial que puede ocasionar la
pérdida, degradación y fragmentación del hábitat, con la eliminación de la vegetación y el
desplazamiento de fauna asociada, por las molestias por ruido y tránsito, y por la
alteración de las áreas de campeo, reproducción y descanso. El grupo faunístico más
afectado por esta tecnología es el de las aves esteparias, ya que estas instalaciones se
desarrollan, mayoritariamente, sobre superficies agrarias (cultivos herbáceos y de cereal,
barbechos, mosaicos agrarios con matorral) o pastizales que constituyen el hábitat de
este grupo de aves en declive, que generalmente carecen de figura de protección.
La producción de hidrógeno renovable conlleva impactos asociados al ámbito de
ubicación de las instalaciones, pues podría implicar la pérdida, degradación y
fragmentación del hábitat, la eliminación de la vegetación y el desplazamiento de fauna
debido a las molestias generadas (ruidos, tránsito, etc.) en especial en el ámbito piscícola.
El almacenamiento energético también conlleva impactos asociados al ámbito de
ubicación de las instalaciones, por la eliminación de la cubierta vegetal y en los sistemas
de almacenamiento hidráulico (centrales eléctricas reversibles) alteración de los hábitats
asociados a los depósitos de agua y la afección a la fauna piscícola por bombeo y
turbinado.
Los objetivos ambientales planteados en el estudio ambiental estratégico para
conservación de la biodiversidad son: 1) «Evitar o minimizar la afección a la
biodiversidad y al patrimonio natural, incluyendo la flora y la fauna silvestres, los hábitats,
los ecosistemas y los recursos genéticos»; 2) «Fomentar la utilización sostenible de los
recursos naturales y detener la pérdida de biodiversidad»; 3) «Garantizar la conectividad
ecológica, limitando la fragmentación territorial y las barreras a los desplazamientos de
las especies». A continuación, se identifican en la tabla 10 las principales medidas que
se establecen para el logro de dichos objetivos. Se incluyen las modificaciones
introducidas tras la información pública y las consultas, por haber sido sugeridas por
organismos y entidades en sus informes.
cve: BOE-A-2024-19048
Verificable en https://www.boe.es
Núm. 230
Lunes 23 de septiembre de 2024
Sec. III. Pág. 116648
En este mismo sentido, WWF-España considera que la energía eólica marina debe
limitarse a las zonas identificadas en los Planes de Ordenación del Espacio Marítimo.
Teniendo en cuenta las medidas previstas en el estudio ambiental estratégico y las
determinaciones ambientales establecidas en la declaración ambiental estratégica del
PNIEC 2021-2030, no se considera necesario establecer determinaciones adicionales
para la protección de las aguas marinas.
f. Biodiversidad (fauna, flora, vegetación y hábitats de interés comunitario).
El cambio climático se reconoce como uno de los principales vectores de pérdida de
biodiversidad a nivel global, siendo el despliegue de las energías renovables la opción
con mayor potencial para mitigar las emisiones de gases de efecto invernadero. Sin
embargo, dicho despliegue conlleva una importante ocupación del territorio que implica
la alteración de los hábitats naturales y seminaturales y afecta a la vegetación, la flora y
la fauna. El desarrollo de esta tecnología conlleva también el despliegue de líneas
eléctricas de evacuación que, junto con la ocupación territorial de los proyectos y los
vallados perimetrales, suponen un efecto barrera y pérdida de conectividad ecológica del
territorio. Además, en zonas de acumulación de proyectos causan, efectos acumulativos
y sinérgicos. Dadas las previsiones de la actualización del PNIEC, el impacto ocasionado
por la implantación de energía eólica y fotovoltaica se califica como severo.
En relación con las infraestructuras de energía eólica, la actualización del PNIEC
prevé un aumento de 12 GW. El estudio ambiental estratégico destaca los impactos
sobre aves y quirópteros producidos por los aerogeneradores y las líneas eléctricas de
evacuación, que causan mortalidad directa y lesiones por colisión, electrocución y
barotrauma. También pueden constituir barreras para los desplazamientos de las aves
en sus rutas de migración o entre las áreas de alimentación y descanso.
Con respecto a las plantas fotovoltaicas, se contempla un incremento de 37 GW de
potencia instalada, lo que constituye la transformación más relevante introducida en la
actualización del PNIEC 2023-2030 en materia de generación eléctrica. La instalación de
plantas fotovoltaicas requiere una extensa ocupación territorial que puede ocasionar la
pérdida, degradación y fragmentación del hábitat, con la eliminación de la vegetación y el
desplazamiento de fauna asociada, por las molestias por ruido y tránsito, y por la
alteración de las áreas de campeo, reproducción y descanso. El grupo faunístico más
afectado por esta tecnología es el de las aves esteparias, ya que estas instalaciones se
desarrollan, mayoritariamente, sobre superficies agrarias (cultivos herbáceos y de cereal,
barbechos, mosaicos agrarios con matorral) o pastizales que constituyen el hábitat de
este grupo de aves en declive, que generalmente carecen de figura de protección.
La producción de hidrógeno renovable conlleva impactos asociados al ámbito de
ubicación de las instalaciones, pues podría implicar la pérdida, degradación y
fragmentación del hábitat, la eliminación de la vegetación y el desplazamiento de fauna
debido a las molestias generadas (ruidos, tránsito, etc.) en especial en el ámbito piscícola.
El almacenamiento energético también conlleva impactos asociados al ámbito de
ubicación de las instalaciones, por la eliminación de la cubierta vegetal y en los sistemas
de almacenamiento hidráulico (centrales eléctricas reversibles) alteración de los hábitats
asociados a los depósitos de agua y la afección a la fauna piscícola por bombeo y
turbinado.
Los objetivos ambientales planteados en el estudio ambiental estratégico para
conservación de la biodiversidad son: 1) «Evitar o minimizar la afección a la
biodiversidad y al patrimonio natural, incluyendo la flora y la fauna silvestres, los hábitats,
los ecosistemas y los recursos genéticos»; 2) «Fomentar la utilización sostenible de los
recursos naturales y detener la pérdida de biodiversidad»; 3) «Garantizar la conectividad
ecológica, limitando la fragmentación territorial y las barreras a los desplazamientos de
las especies». A continuación, se identifican en la tabla 10 las principales medidas que
se establecen para el logro de dichos objetivos. Se incluyen las modificaciones
introducidas tras la información pública y las consultas, por haber sido sugeridas por
organismos y entidades en sus informes.
cve: BOE-A-2024-19048
Verificable en https://www.boe.es
Núm. 230