III. Otras disposiciones. MINISTERIO PARA LA TRANSICIÓN ECOLÓGICA Y EL RETO DEMOGRÁFICO. Impacto ambiental. (BOE-A-2024-18399)
Resolución de 6 de septiembre de 2024, de la Dirección General de Calidad y Evaluación Ambiental, por la que se formula informe de impacto ambiental del "Proyecto de modernización de los regadíos de la Comunidad de Regantes de Llíria. Canal Principal del Camp del Turia (Valencia). Instalación de una red de transporte y distribución para abastecer a los cabezales de riego desde el pozo Divina Providencia".
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BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
Viernes 13 de septiembre de 2024
Sec. III. Pág. 113610
A escala cuenca hidrográfica, el anejo 4 en su apartado 3.4.d) estima el efecto sobre
la presión por extracciones netas como la diferencia de las evapotranspiraciones del
patrón medio de cultivos actual y modernizado, obteniendo un aumento de presión
de 0,04 hm3/año. Sin embargo, si se restan los valores de evapotranspiración calculados
para el patrón de cultivo actual y futuro en el apartado 3.1.a) del anejo 4 lo que se
obtiene es un aumento de presión de 0,15 hm3/año, valor superior y que resulta
coherente con los aumentos de presión neta por extracciones calculados los
apartados 3.5 e) y 3.6.f) del referido anejo 4 para las masas de agua superficiales y
subterráneas (0,11 hm3/año y 0,04 hm3/año). Además, si se tienen en cuenta los datos
de la evapotranspiración actual de la superficie en regadío deducida del SIGPAC y se
compara con la previsible en regadío tras la modernización, se deduce que la presión por
extracciones netas a escala cuenca hidrográfica puede ascender a los 0,35 hm3/año
indicados en el párrafo anterior.
De todo ello se deduce que, con respecto a la situación actual, es previsible que el
proyecto cause un aumento en la presión neta por extracciones en varias masas de
agua, incluida la masa de agua subterránea Llíria-Casinos, actualmente en mal estado
cuantitativo, provocando en ella el consiguiente deterioro. Sin embargo, el documento
ambiental no reconoce impacto negativo alguno, afirmando que en fase de
funcionamiento el proyecto producirá un impacto positivo en las aguas subterráneas
derivado de los ahorros de agua aportados por el proyecto, no planteando medidas
mitigadoras del efecto del proyecto sobre la presión por extracciones asociada a los
sectores modernizados ni tampoco su seguimiento.
Para apreciar la importancia de los impactos cuantitativos sobre el agua provocados
por las modernizaciones de regadíos, es necesario considerar que sus efectos son
acumulativos en la dirección del flujo a lo largo de las masas de agua hidrológicamente
conectadas y dentro de cada sistema de explotación, así como lo son igualmente a
escala de la demarcación hidrográfica, influyendo dicha acumulación en la tendencia del
índice de explotación del agua WEI+ de la cuenca. De acuerdo con la Memoria
(apartado 5.5) del vigente Plan hidrológico, en el año 2018 utilizado como referencia para
el actual ciclo de planificación el índice WEI+ de la demarcación del Júcar era de 0,72 y
en el sistema de explotación Turia del que forma parte el proyecto era de 0,82. La
previsión de evolución del índice en el escenario 2039 considerando el efecto del cambio
climático es, respectivamente, de 0,78 y 0,88. En todos los casos se supera el valor
de 0,4 considerado por la Comisión Europea como el umbral para apreciar situaciones
de escasez severa de agua, y su tendencia es creciente. Asimismo, dicha memoria
(apartado 5.7) indica la previsión de que en el escenario futuro de cambio climático en el
Sistema de explotación Turia se produzca un déficit de 25,2 hm3/año de aguas
superficiales y de 19,1 hm3/año de aguas subterráneas, con 4 unidades de demanda
agraria en que se incumplirán los actuales criterios de garantía. Cabe además señalar
que en el Plan hidrológico del Júcar las principales medidas consideradas para reducir la
presión por extracciones de las masas de agua que no cumplen sus objetivos
medioambientales son las modernizaciones de regadíos. En este contexto, los impactos
de signo negativo de este tipo de proyectos sobre la cantidad de agua han de
considerarse siempre, con independencia del tamaño de la zona de riego a modernizar.
La Confederación Hidrográfica del Júcar indica en su informe complementario que,
según la normativa vigente en materia de aguas se debe garantizar que no empeore el
estado de las masas de agua ni se comprometa el cumplimiento de los objetivos de la
planificación hidrológica. Asimismo, señala que el Plan Hidrológico se estimó un ahorro
conjunto de 6,2 hm3/año en el horizonte 2027 para las medidas de modernización dentro
de la Unidad de Demanda (UDA) A4030-Regadíos del canal del Camp de Túria, entre las
que se incluía la medida 08M1827 «Actuaciones de modernización de regadíos en la
Comunidad de Regantes de Llíria (Segunda Fase) (Valencia). Canal del Camp del
Turia», que corresponde al proyecto evaluado. Esta medida se consideró necesaria para
cumplir los objetivos ambientales de la Directiva Marco del Agua por reducción de la
presión por extracción de agua y con efecto sobre la masa subterránea 080-131 Llíria-
cve: BOE-A-2024-18399
Verificable en https://www.boe.es
Núm. 222
Viernes 13 de septiembre de 2024
Sec. III. Pág. 113610
A escala cuenca hidrográfica, el anejo 4 en su apartado 3.4.d) estima el efecto sobre
la presión por extracciones netas como la diferencia de las evapotranspiraciones del
patrón medio de cultivos actual y modernizado, obteniendo un aumento de presión
de 0,04 hm3/año. Sin embargo, si se restan los valores de evapotranspiración calculados
para el patrón de cultivo actual y futuro en el apartado 3.1.a) del anejo 4 lo que se
obtiene es un aumento de presión de 0,15 hm3/año, valor superior y que resulta
coherente con los aumentos de presión neta por extracciones calculados los
apartados 3.5 e) y 3.6.f) del referido anejo 4 para las masas de agua superficiales y
subterráneas (0,11 hm3/año y 0,04 hm3/año). Además, si se tienen en cuenta los datos
de la evapotranspiración actual de la superficie en regadío deducida del SIGPAC y se
compara con la previsible en regadío tras la modernización, se deduce que la presión por
extracciones netas a escala cuenca hidrográfica puede ascender a los 0,35 hm3/año
indicados en el párrafo anterior.
De todo ello se deduce que, con respecto a la situación actual, es previsible que el
proyecto cause un aumento en la presión neta por extracciones en varias masas de
agua, incluida la masa de agua subterránea Llíria-Casinos, actualmente en mal estado
cuantitativo, provocando en ella el consiguiente deterioro. Sin embargo, el documento
ambiental no reconoce impacto negativo alguno, afirmando que en fase de
funcionamiento el proyecto producirá un impacto positivo en las aguas subterráneas
derivado de los ahorros de agua aportados por el proyecto, no planteando medidas
mitigadoras del efecto del proyecto sobre la presión por extracciones asociada a los
sectores modernizados ni tampoco su seguimiento.
Para apreciar la importancia de los impactos cuantitativos sobre el agua provocados
por las modernizaciones de regadíos, es necesario considerar que sus efectos son
acumulativos en la dirección del flujo a lo largo de las masas de agua hidrológicamente
conectadas y dentro de cada sistema de explotación, así como lo son igualmente a
escala de la demarcación hidrográfica, influyendo dicha acumulación en la tendencia del
índice de explotación del agua WEI+ de la cuenca. De acuerdo con la Memoria
(apartado 5.5) del vigente Plan hidrológico, en el año 2018 utilizado como referencia para
el actual ciclo de planificación el índice WEI+ de la demarcación del Júcar era de 0,72 y
en el sistema de explotación Turia del que forma parte el proyecto era de 0,82. La
previsión de evolución del índice en el escenario 2039 considerando el efecto del cambio
climático es, respectivamente, de 0,78 y 0,88. En todos los casos se supera el valor
de 0,4 considerado por la Comisión Europea como el umbral para apreciar situaciones
de escasez severa de agua, y su tendencia es creciente. Asimismo, dicha memoria
(apartado 5.7) indica la previsión de que en el escenario futuro de cambio climático en el
Sistema de explotación Turia se produzca un déficit de 25,2 hm3/año de aguas
superficiales y de 19,1 hm3/año de aguas subterráneas, con 4 unidades de demanda
agraria en que se incumplirán los actuales criterios de garantía. Cabe además señalar
que en el Plan hidrológico del Júcar las principales medidas consideradas para reducir la
presión por extracciones de las masas de agua que no cumplen sus objetivos
medioambientales son las modernizaciones de regadíos. En este contexto, los impactos
de signo negativo de este tipo de proyectos sobre la cantidad de agua han de
considerarse siempre, con independencia del tamaño de la zona de riego a modernizar.
La Confederación Hidrográfica del Júcar indica en su informe complementario que,
según la normativa vigente en materia de aguas se debe garantizar que no empeore el
estado de las masas de agua ni se comprometa el cumplimiento de los objetivos de la
planificación hidrológica. Asimismo, señala que el Plan Hidrológico se estimó un ahorro
conjunto de 6,2 hm3/año en el horizonte 2027 para las medidas de modernización dentro
de la Unidad de Demanda (UDA) A4030-Regadíos del canal del Camp de Túria, entre las
que se incluía la medida 08M1827 «Actuaciones de modernización de regadíos en la
Comunidad de Regantes de Llíria (Segunda Fase) (Valencia). Canal del Camp del
Turia», que corresponde al proyecto evaluado. Esta medida se consideró necesaria para
cumplir los objetivos ambientales de la Directiva Marco del Agua por reducción de la
presión por extracción de agua y con efecto sobre la masa subterránea 080-131 Llíria-
cve: BOE-A-2024-18399
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