III. Otras disposiciones. CORTES GENERALES. Fiscalizaciones. (BOE-A-2024-16736)
Resolución de 21 de mayo de 2024, aprobada por la Comisión Mixta para las Relaciones con el Tribunal de Cuentas, en relación con el Informe de fiscalización del otorgamiento de avales del Estado por medio de las líneas ICO para hacer frente al impacto económico y social del COVID-19, ejercicio 2020.
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BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
Núm. 194
Lunes 12 de agosto de 2024
Sec. III. Pág. 104228
RESULTADOS DE LA FISCALIZACIÓN
II.1. DATOS OBTENIDOS SOBRE LA ACTIVIDAD FISCALIZADA Y LAS OPERACIONES
AVALADAS
2.1. Las Líneas Liquidez e Inversión fueron liberadas en diferentes tramos por sucesivos ACM que
señalaban los objetivos y campos de actuación a los que iban dirigidos los avales. Estos ACM
habilitaron: tramos de avales destinados de forma expresa a los autónomos y PYME; otros
destinados exclusivamente a grandes empresas; a las PYME del sector turístico español; para
facilitar el arrendamiento financiero u operativo de vehículos; a empresas emisoras de pagarés
MARF; e, incluso, a empresas en ejecución de convenios. También se establecieron dentro de los
tramos habilitados en las Líneas Liquidez e Inversión importes cuya gestión no fue encomendada
al ICO, sino a la Compañía Española de Reafianzamiento, S.M.E., S.A. (CERSA) para una línea de
reavales, por un importe total de mil millones de euros. El 31 de diciembre de 2020, la Línea Liquidez
se encontraba liberada en su totalidad, mientras que en la Línea Inversión se habían liberado avales
hasta un máximo de 11.800 millones de euros (el 30 % del total), y la de Arrendamiento se habilitó
desde el inicio en su totalidad. El Cuadro 1 refleja los importes de las dos líneas de avales dirigidas
a autónomos y empresas (Liquidez e Inversión) habilitados en los sucesivos ACM, así como los
distintos objetivos y campos de actuación para los que se habilitaron.
: Tramos liberados de las Líneas Liquidez e Inversión
(en millones de euros)
Línea Tramo
ACM
PYME y
autóno.
Empresa
no
PYME
10.000
Sector
turístico
PYME
MARF
Arrenda/ Empresas
empresa Emisoras
compra ejecución
en
MARF
vehículos convenio
convenio
LIQ
1
24-03-20
10.000
LIQ
2
10-04-20
20.000
LIQ
3
05-05-20
10.000
LIQ
4
19-05-20
20.000
LIQ
5
16-06-20
7.500
5.000
2.500
500
67.500
25.000
2.500
500
5.000
3.000
Total Liquidez
INV
1
28-07-20
INV
2y3
24-11-20
INV
4y5
22-12-20
20.000
10.000
4.000
24.500
15.500
4.000
500
100.000
8.000
Total Inversión
5.000
3.000
500
Total liberado
72.500
28.000
3.000
Total acordado máximo
500
20.000
50
250
500
Total Inversión (RDl 25/2020 -art 1-)
Total x
ACM
20.000
2.500
Total Liquidez (RDl 8/2020 -art 29-)
Avales
CERSA
500
2.800
500
1.000
2.500
50
250
500
11.800
2.500
50
4.250
1.000
111.800
100.000
40.000
140.000
2.2. En el periodo fiscalizado el grado de utilización de las líneas fue muy diferente, ya que mientras
que la Línea Liquidez se utilizó casi en su totalidad (el 91 %), la Línea Inversión, las emisiones de
pagarés en MARF (de ambas Líneas, Liquidez e Inversión) y la Línea Arrendamiento mostraban
cifras aún bajas de utilización (el 13 %, el 2 % y el 10 %, respectivamente, del importe habilitado).
cve: BOE-A-2024-16736
Verificable en https://www.boe.es
Pendiente de liberar a 31/12/2020 (Línea Inversión)
28.200
Fuente: Elaboración propia del Tribunal de Cuentas a partir del análisis de los ACM que habilitaron sucesivos tramos de avales. Datos
a 31/12/2020
Núm. 194
Lunes 12 de agosto de 2024
Sec. III. Pág. 104228
RESULTADOS DE LA FISCALIZACIÓN
II.1. DATOS OBTENIDOS SOBRE LA ACTIVIDAD FISCALIZADA Y LAS OPERACIONES
AVALADAS
2.1. Las Líneas Liquidez e Inversión fueron liberadas en diferentes tramos por sucesivos ACM que
señalaban los objetivos y campos de actuación a los que iban dirigidos los avales. Estos ACM
habilitaron: tramos de avales destinados de forma expresa a los autónomos y PYME; otros
destinados exclusivamente a grandes empresas; a las PYME del sector turístico español; para
facilitar el arrendamiento financiero u operativo de vehículos; a empresas emisoras de pagarés
MARF; e, incluso, a empresas en ejecución de convenios. También se establecieron dentro de los
tramos habilitados en las Líneas Liquidez e Inversión importes cuya gestión no fue encomendada
al ICO, sino a la Compañía Española de Reafianzamiento, S.M.E., S.A. (CERSA) para una línea de
reavales, por un importe total de mil millones de euros. El 31 de diciembre de 2020, la Línea Liquidez
se encontraba liberada en su totalidad, mientras que en la Línea Inversión se habían liberado avales
hasta un máximo de 11.800 millones de euros (el 30 % del total), y la de Arrendamiento se habilitó
desde el inicio en su totalidad. El Cuadro 1 refleja los importes de las dos líneas de avales dirigidas
a autónomos y empresas (Liquidez e Inversión) habilitados en los sucesivos ACM, así como los
distintos objetivos y campos de actuación para los que se habilitaron.
: Tramos liberados de las Líneas Liquidez e Inversión
(en millones de euros)
Línea Tramo
ACM
PYME y
autóno.
Empresa
no
PYME
10.000
Sector
turístico
PYME
MARF
Arrenda/ Empresas
empresa Emisoras
compra ejecución
en
MARF
vehículos convenio
convenio
LIQ
1
24-03-20
10.000
LIQ
2
10-04-20
20.000
LIQ
3
05-05-20
10.000
LIQ
4
19-05-20
20.000
LIQ
5
16-06-20
7.500
5.000
2.500
500
67.500
25.000
2.500
500
5.000
3.000
Total Liquidez
INV
1
28-07-20
INV
2y3
24-11-20
INV
4y5
22-12-20
20.000
10.000
4.000
24.500
15.500
4.000
500
100.000
8.000
Total Inversión
5.000
3.000
500
Total liberado
72.500
28.000
3.000
Total acordado máximo
500
20.000
50
250
500
Total Inversión (RDl 25/2020 -art 1-)
Total x
ACM
20.000
2.500
Total Liquidez (RDl 8/2020 -art 29-)
Avales
CERSA
500
2.800
500
1.000
2.500
50
250
500
11.800
2.500
50
4.250
1.000
111.800
100.000
40.000
140.000
2.2. En el periodo fiscalizado el grado de utilización de las líneas fue muy diferente, ya que mientras
que la Línea Liquidez se utilizó casi en su totalidad (el 91 %), la Línea Inversión, las emisiones de
pagarés en MARF (de ambas Líneas, Liquidez e Inversión) y la Línea Arrendamiento mostraban
cifras aún bajas de utilización (el 13 %, el 2 % y el 10 %, respectivamente, del importe habilitado).
cve: BOE-A-2024-16736
Verificable en https://www.boe.es
Pendiente de liberar a 31/12/2020 (Línea Inversión)
28.200
Fuente: Elaboración propia del Tribunal de Cuentas a partir del análisis de los ACM que habilitaron sucesivos tramos de avales. Datos
a 31/12/2020
