III. Otras disposiciones. CORTES GENERALES. Fiscalizaciones. (BOE-A-2024-16732)
Resolución de 21 de mayo de 2024, aprobada por la Comisión Mixta para las Relaciones con el Tribunal de Cuentas, en relación con el Informe de fiscalización de las medidas adoptadas por AENA ante la disminución de la actividad en la red de aeropuertos de titularidad estatal durante el ejercicio 2020.
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BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
Núm. 194
Lunes 12 de agosto de 2024
Sec. III. Pág. 103899
Procedimientos para la implantación de las medidas que afectaron a contratos con proveedores
La implantación de estas medidas de ahorro se llevó a cabo actuando en los contratos que soportaban las
prestaciones de los servicios afectados. El esquema de actuación en la contratación se introdujo a través de
los siguientes mecanismos, en función de la fase en la que se encontraban los contratos:
a) Para los contratos en vigor en el año 2020, con la finalidad de adecuar el marco jurídico de los contratos
a las nuevas circunstancias extraordinarias y en función del objeto del contrato, de los niveles de tráfico
y de su afección a la operativa, se realizaron suspensiones temporales parciales o totales.
Posteriormente, y acorde con la recuperación del tráfico y con la operativa, se fueron realizando
reanudaciones en los contratos.
b) Para los contratos cuya licitación se había iniciado con anterioridad a la situación generada por el
COVID-19, pero estaban pendientes de adjudicar, se negoció la suspensión temporal parcial con el
potencial adjudicatario para incluir escenarios variables de servicio en función de la infraestructura
operativa y/o niveles de tráfico.
c) Los nuevos contratos, que iniciaron su preparación o licitación durante el año 2020, incluyeron en el
alcance una definición variable de la prestación del servicio y de su certificación asociada en función de
los distintos parámetros asociados con el objeto del contrato.
El proceso de renegociación de los contratos ha dado lugar a diferentes situaciones e incidencias, que
responden: en el caso de suspensión temporal, si ha sido parcial o total, unilateral o de mutuo acuerdo, con
o sin indemnización; o, en el caso de resolución, si ha sido unilateral o de mutuo acuerdo, con o sin
indemnización. En el cuadro siguiente se muestra el resumen del número de contratos afectados por las
suspensiones tramitadas por AENA en el ejercicio 2020.
CUADRO Nº 8: NEGOCIACIONES DE CONTRATOS TRAMITADAS
POR AENA EN 2020
(en millones de euros)
Naturaleza
Número de contratos
Servicio
Suministro
Obra
Total
Importe de adjudicación
456
6
1
1.303,80
0,30
0,08
463
1.304,18
Fuente: AENA
CUADRO Nº 9: ÓRGANO QUE APROBÓ LOS EXPEDIENTES DE NEGOCIACIÓN
DE LOS CONTRATOS EN 2020
(en millones de euros)
Órgano de Contratación
Consejo de Administración
Consejero Delegado
Director de Contratación
Director de Aeropuerto
Contratos de gasto suspendidos totalmente
Número
228
57
171
7
463
Importe Adjudicación
1.207,18
44,80
51,30
0,90
1.304,18
cve: BOE-A-2024-16732
Verificable en https://www.boe.es
Fuente: AENA
Núm. 194
Lunes 12 de agosto de 2024
Sec. III. Pág. 103899
Procedimientos para la implantación de las medidas que afectaron a contratos con proveedores
La implantación de estas medidas de ahorro se llevó a cabo actuando en los contratos que soportaban las
prestaciones de los servicios afectados. El esquema de actuación en la contratación se introdujo a través de
los siguientes mecanismos, en función de la fase en la que se encontraban los contratos:
a) Para los contratos en vigor en el año 2020, con la finalidad de adecuar el marco jurídico de los contratos
a las nuevas circunstancias extraordinarias y en función del objeto del contrato, de los niveles de tráfico
y de su afección a la operativa, se realizaron suspensiones temporales parciales o totales.
Posteriormente, y acorde con la recuperación del tráfico y con la operativa, se fueron realizando
reanudaciones en los contratos.
b) Para los contratos cuya licitación se había iniciado con anterioridad a la situación generada por el
COVID-19, pero estaban pendientes de adjudicar, se negoció la suspensión temporal parcial con el
potencial adjudicatario para incluir escenarios variables de servicio en función de la infraestructura
operativa y/o niveles de tráfico.
c) Los nuevos contratos, que iniciaron su preparación o licitación durante el año 2020, incluyeron en el
alcance una definición variable de la prestación del servicio y de su certificación asociada en función de
los distintos parámetros asociados con el objeto del contrato.
El proceso de renegociación de los contratos ha dado lugar a diferentes situaciones e incidencias, que
responden: en el caso de suspensión temporal, si ha sido parcial o total, unilateral o de mutuo acuerdo, con
o sin indemnización; o, en el caso de resolución, si ha sido unilateral o de mutuo acuerdo, con o sin
indemnización. En el cuadro siguiente se muestra el resumen del número de contratos afectados por las
suspensiones tramitadas por AENA en el ejercicio 2020.
CUADRO Nº 8: NEGOCIACIONES DE CONTRATOS TRAMITADAS
POR AENA EN 2020
(en millones de euros)
Naturaleza
Número de contratos
Servicio
Suministro
Obra
Total
Importe de adjudicación
456
6
1
1.303,80
0,30
0,08
463
1.304,18
Fuente: AENA
CUADRO Nº 9: ÓRGANO QUE APROBÓ LOS EXPEDIENTES DE NEGOCIACIÓN
DE LOS CONTRATOS EN 2020
(en millones de euros)
Órgano de Contratación
Consejo de Administración
Consejero Delegado
Director de Contratación
Director de Aeropuerto
Contratos de gasto suspendidos totalmente
Número
228
57
171
7
463
Importe Adjudicación
1.207,18
44,80
51,30
0,90
1.304,18
cve: BOE-A-2024-16732
Verificable en https://www.boe.es
Fuente: AENA
