III. Otras disposiciones. MINISTERIO DE INDUSTRIA Y TURISMO. Ayudas. (BOE-A-2024-16383)
Orden ITU/831/2024, de 2 de agosto, por la que se establecen las bases reguladoras de ayudas para el desarrollo de instalaciones manufactureras altamente eficientes y descarbonizadas, como parte del PERTE de Descarbonización Industrial, en el marco del Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia, y se convocan estas ayudas para el año 2024.
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BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
Miércoles 7 de agosto de 2024
Sec. III. Pág. 101703
El enfoque de este programa de ayudas es coherente con el marco de la Unión
Europea, apuntando a una recuperación en clave ecológica, alineada con el Pacto Verde
Europeo sobre la base de la neutralidad climática y la economía circular y sostenible que
abre oportunidades en términos de modernización de la economía, atracción de
inversiones de una nueva reindustrialización y de generación de empleo de calidad.
En particular, debe destacarse que la Comisión Europea publicó el 1 de febrero
de 2023 el Plan Industrial del Pacto Verde para la era de las cero emisiones netas
(Comunicación COM(2023) 62 final), que llama a aumentar de forma masiva el desarrollo
tecnológico, el suministro de energía y la fabricación de productos con cero emisiones
netas durante la próxima década.
De hecho, se han establecido obligaciones específicas de descarbonización de la
industria a nivel europeo. De acuerdo con el paquete «Objetivo 55» («Fit for 55»), los
sectores sujetos al régimen de comercio de derechos de emisión de la Unión Europea
(RCDE UE) deberán lograr una reducción de emisiones del 61 % en 2030, para poder
alcanzar el objetivo global de reducción de emisiones del 55 %. Esto conllevará un
aumento del precio de los derechos de emisión que implicará que las industrias deban
reducir emisiones de forma muy rápida. Además, aquellos sectores bajo el futuro
mecanismo de ajuste de carbono en frontera (CBAM, por sus siglas en inglés) irán
perdiendo sus asignaciones gratuitas progresivamente incluyendo las utilizadas en su
producción para la exportación, por lo que deberán reducir drásticamente sus emisiones
si no quieren perder competitividad en los mercados internacionales.
Asimismo, la Directiva (UE) 2023/1791 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 13
de septiembre de 2023, relativa a la eficiencia energética, a través de su artículo 8,
amplía la obligación de ahorro acumulado de uso final de la energía por parte de los
Estados miembros.
El objetivo de neutralidad climática tendrá un efecto positivo en el bienestar de los
ciudadanos y contribuirá a mitigar los efectos del cambio climático en todo el planeta y
será un factor de innovación y competitividad en las próximas décadas. Para poder
alcanzar esta meta, la legislación europea debe acompañarse igualmente por políticas
de cada Estado miembro.
Por ello, el Gobierno de España, firmemente comprometido con la transformación de
nuestra economía hacia un modelo más verde y sostenible, ha desarrollado el Marco
Estratégico de Energía y Clima, que contiene elementos estratégicos y legislativos cuyo
objeto es marcar las principales líneas de acción en la senda hacia el objetivo de
alcanzar dicha neutralidad climática antes de 2050.
Como una de las piezas fundamentales de este Marco cabe citar la Ley 7/2021,
de 20 de mayo, de cambio climático y transición energética, que establece el marco
normativo para asegurar el cumplimiento por parte de España de los objetivos del
Acuerdo de París, facilitar la descarbonización de la economía y promover un modelo de
desarrollo sostenible. Esta ley recoge como instrumentos de planificación para abordar la
transición energética los Planes Nacionales Integrados de Energía y Clima y la
Estrategia de Descarbonización a Largo Plazo 2050, consolidando en la legislación
nacional las herramientas de planificación energética incluidas en el Reglamento (UE)
2018/1999, de 11 de diciembre, sobre la Gobernanza de la Unión de la Energía y de la
Acción por el Clima.
El Plan Nacional Integrado de Energía y Clima (PNIEC) 2021-2030, proporciona el
marco director del programa de inversiones y reformas para una transición ecológica
justa que desarrolle las capacidades estratégicas de la economía verde, y define las
medidas que permitirán alcanzar los objetivos recogidos en la citada Ley 7/2021, de 20
de mayo, así como el resto de objetivos sectoriales contemplados en este Plan. En
cumplimiento del artículo 13 del Reglamento (UE) 2018/1999 del Parlamento Europeo y
del Consejo, de 11 de diciembre de 2018, sobre la gobernanza de la Unión de la Energía
y de la Acción por el Clima, en junio de 2023 España remitió a la Comisión Europea su
borrador de actualización del PNIEC. En relación con el sector industrial, en dicho
borrador se pueden destacar diferentes medidas que contribuyen a su descarbonización,
cve: BOE-A-2024-16383
Verificable en https://www.boe.es
Núm. 190
Miércoles 7 de agosto de 2024
Sec. III. Pág. 101703
El enfoque de este programa de ayudas es coherente con el marco de la Unión
Europea, apuntando a una recuperación en clave ecológica, alineada con el Pacto Verde
Europeo sobre la base de la neutralidad climática y la economía circular y sostenible que
abre oportunidades en términos de modernización de la economía, atracción de
inversiones de una nueva reindustrialización y de generación de empleo de calidad.
En particular, debe destacarse que la Comisión Europea publicó el 1 de febrero
de 2023 el Plan Industrial del Pacto Verde para la era de las cero emisiones netas
(Comunicación COM(2023) 62 final), que llama a aumentar de forma masiva el desarrollo
tecnológico, el suministro de energía y la fabricación de productos con cero emisiones
netas durante la próxima década.
De hecho, se han establecido obligaciones específicas de descarbonización de la
industria a nivel europeo. De acuerdo con el paquete «Objetivo 55» («Fit for 55»), los
sectores sujetos al régimen de comercio de derechos de emisión de la Unión Europea
(RCDE UE) deberán lograr una reducción de emisiones del 61 % en 2030, para poder
alcanzar el objetivo global de reducción de emisiones del 55 %. Esto conllevará un
aumento del precio de los derechos de emisión que implicará que las industrias deban
reducir emisiones de forma muy rápida. Además, aquellos sectores bajo el futuro
mecanismo de ajuste de carbono en frontera (CBAM, por sus siglas en inglés) irán
perdiendo sus asignaciones gratuitas progresivamente incluyendo las utilizadas en su
producción para la exportación, por lo que deberán reducir drásticamente sus emisiones
si no quieren perder competitividad en los mercados internacionales.
Asimismo, la Directiva (UE) 2023/1791 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 13
de septiembre de 2023, relativa a la eficiencia energética, a través de su artículo 8,
amplía la obligación de ahorro acumulado de uso final de la energía por parte de los
Estados miembros.
El objetivo de neutralidad climática tendrá un efecto positivo en el bienestar de los
ciudadanos y contribuirá a mitigar los efectos del cambio climático en todo el planeta y
será un factor de innovación y competitividad en las próximas décadas. Para poder
alcanzar esta meta, la legislación europea debe acompañarse igualmente por políticas
de cada Estado miembro.
Por ello, el Gobierno de España, firmemente comprometido con la transformación de
nuestra economía hacia un modelo más verde y sostenible, ha desarrollado el Marco
Estratégico de Energía y Clima, que contiene elementos estratégicos y legislativos cuyo
objeto es marcar las principales líneas de acción en la senda hacia el objetivo de
alcanzar dicha neutralidad climática antes de 2050.
Como una de las piezas fundamentales de este Marco cabe citar la Ley 7/2021,
de 20 de mayo, de cambio climático y transición energética, que establece el marco
normativo para asegurar el cumplimiento por parte de España de los objetivos del
Acuerdo de París, facilitar la descarbonización de la economía y promover un modelo de
desarrollo sostenible. Esta ley recoge como instrumentos de planificación para abordar la
transición energética los Planes Nacionales Integrados de Energía y Clima y la
Estrategia de Descarbonización a Largo Plazo 2050, consolidando en la legislación
nacional las herramientas de planificación energética incluidas en el Reglamento (UE)
2018/1999, de 11 de diciembre, sobre la Gobernanza de la Unión de la Energía y de la
Acción por el Clima.
El Plan Nacional Integrado de Energía y Clima (PNIEC) 2021-2030, proporciona el
marco director del programa de inversiones y reformas para una transición ecológica
justa que desarrolle las capacidades estratégicas de la economía verde, y define las
medidas que permitirán alcanzar los objetivos recogidos en la citada Ley 7/2021, de 20
de mayo, así como el resto de objetivos sectoriales contemplados en este Plan. En
cumplimiento del artículo 13 del Reglamento (UE) 2018/1999 del Parlamento Europeo y
del Consejo, de 11 de diciembre de 2018, sobre la gobernanza de la Unión de la Energía
y de la Acción por el Clima, en junio de 2023 España remitió a la Comisión Europea su
borrador de actualización del PNIEC. En relación con el sector industrial, en dicho
borrador se pueden destacar diferentes medidas que contribuyen a su descarbonización,
cve: BOE-A-2024-16383
Verificable en https://www.boe.es
Núm. 190
