III. Otras disposiciones. CORTES GENERALES. Fiscalizaciones. (BOE-A-2024-16159)
Resolución de 30 de abril de 2024, aprobada por la Comisión Mixta para las Relaciones con el Tribunal de Cuentas, en relación con el Informe de fiscalización de las medidas adoptadas en el ámbito de la Administración General del Estado para la implantación del Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia.
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BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
Núm. 188
Lunes 5 de agosto de 2024
Sec. III. Pág. 99494
11. Para el conjunto de los ministerios de la muestra se solicitaron en los IPE un total de 1.261
puestos de trabajo, de los que el MHFP autorizó 701 (56 %). Para el conjunto de la AGE, a
mayo de 2022, se habían creado 1.141 nuevos puestos de trabajo con funciones
directamente relacionadas con la gestión del PRTR: 443 para personal laboral temporal,
437 para personal interino, 133 de vigencia temporal y 128 de carácter estructural; estos
últimos solo en el MHFP (subepígrafe II.3.2.2).
12. Los principales problemas detectados en relación con los nuevos puestos han sido: a) las
dificultades para cubrir los puestos de vigencia temporal, por la reticencia de los
departamentos a perder efectivos; b) la propia temporalidad de estos puestos que los hace
poco atractivos para los posibles candidatos; c) la falta de incentivos para ocupar
determinados puestos dotados con complementos específicos poco atractivos; d) la falta
de formación específica para la gestión del PRTR del personal laboral temporal o del
interino; y f) la imposibilidad de realizar con el marco normativo actual nombramientos o
contrataciones de las mismas personas para todo el período de duración del Plan
(subepígrafe II.3.2.2).
13. El MHFP suscribió en 2021 convenios con el Instituto Nacional de Administración Pública
(INAP) y el Instituto de Estudios Fiscales (IEF) para el desarrollo de acciones formativas
sobre el PRTR dirigidas a empleados públicos de la AGE, las CCAA y las EELL. A las
denominadas actividades de formación de formadores asistieron 1.066 empleados
públicos; en una segunda fase se impartió formación a 174 directivos y a alrededor de 400
gestores del Plan. Para el segundo semestre de 2022 estaba prevista la realización de
formaciones similares para el ámbito de las CCAA y las EELL. No se ha previsto, sin
embargo, formación externa sistematizada dirigida al personal temporal incorporado para
reforzar las plantillas (subepígrafe II.3.2.3).
RECOMENDACIÓN 3:
En materia de recursos humanos el Tribunal recomienda a la AGE adoptar medidas tendentes
a garantizar la cobertura de los puestos necesarios para la ejecución del Plan con personal
que cuente con las capacidades y la formación requeridas.
III.4. RELATIVAS A LAS ESTRUCTURAS PRESUPUESTARIAS
14. A través de la flexibilización de la figura de la incorporación de crédito que realiza el RDL
36/2020, se posibilita la utilización de remanentes de crédito no utilizados en un ejercicio
mediante su integración en el presupuesto siguiente (subapartado II.4).
15. La Orden HFP/1030/2021, de 29 de septiembre, fue aprobada prácticamente a la vez que
el Reglamento Delegado (UE) 2021/2106 de la Comisión, de 28 de septiembre de 2021,
por el que se completa el Reglamento (UE) 2021/241 del Parlamento Europeo y del
Consejo, por el que se establece el MRR, disposición que establece los indicadores
comunes y los elementos detallados del cuadro de indicadores de recuperación y
resiliencia, sin que la primera haga referencia alguna a los citados indicadores
(subepígrafe II.5.1.1).
INFORME DE FISCALIZACIÓN APROBADO POR EL PLENO DEL TRIBUNAL DE CUENTAS EL 20/12/2023
84
cve: BOE-A-2024-16159
Verificable en https://www.boe.es
III.5. RELATIVAS AL DISEÑO E IMPLEMENTACIÓN DE LOS SISTEMAS DE GESTIÓN E
INFORMACIÓN
Núm. 188
Lunes 5 de agosto de 2024
Sec. III. Pág. 99494
11. Para el conjunto de los ministerios de la muestra se solicitaron en los IPE un total de 1.261
puestos de trabajo, de los que el MHFP autorizó 701 (56 %). Para el conjunto de la AGE, a
mayo de 2022, se habían creado 1.141 nuevos puestos de trabajo con funciones
directamente relacionadas con la gestión del PRTR: 443 para personal laboral temporal,
437 para personal interino, 133 de vigencia temporal y 128 de carácter estructural; estos
últimos solo en el MHFP (subepígrafe II.3.2.2).
12. Los principales problemas detectados en relación con los nuevos puestos han sido: a) las
dificultades para cubrir los puestos de vigencia temporal, por la reticencia de los
departamentos a perder efectivos; b) la propia temporalidad de estos puestos que los hace
poco atractivos para los posibles candidatos; c) la falta de incentivos para ocupar
determinados puestos dotados con complementos específicos poco atractivos; d) la falta
de formación específica para la gestión del PRTR del personal laboral temporal o del
interino; y f) la imposibilidad de realizar con el marco normativo actual nombramientos o
contrataciones de las mismas personas para todo el período de duración del Plan
(subepígrafe II.3.2.2).
13. El MHFP suscribió en 2021 convenios con el Instituto Nacional de Administración Pública
(INAP) y el Instituto de Estudios Fiscales (IEF) para el desarrollo de acciones formativas
sobre el PRTR dirigidas a empleados públicos de la AGE, las CCAA y las EELL. A las
denominadas actividades de formación de formadores asistieron 1.066 empleados
públicos; en una segunda fase se impartió formación a 174 directivos y a alrededor de 400
gestores del Plan. Para el segundo semestre de 2022 estaba prevista la realización de
formaciones similares para el ámbito de las CCAA y las EELL. No se ha previsto, sin
embargo, formación externa sistematizada dirigida al personal temporal incorporado para
reforzar las plantillas (subepígrafe II.3.2.3).
RECOMENDACIÓN 3:
En materia de recursos humanos el Tribunal recomienda a la AGE adoptar medidas tendentes
a garantizar la cobertura de los puestos necesarios para la ejecución del Plan con personal
que cuente con las capacidades y la formación requeridas.
III.4. RELATIVAS A LAS ESTRUCTURAS PRESUPUESTARIAS
14. A través de la flexibilización de la figura de la incorporación de crédito que realiza el RDL
36/2020, se posibilita la utilización de remanentes de crédito no utilizados en un ejercicio
mediante su integración en el presupuesto siguiente (subapartado II.4).
15. La Orden HFP/1030/2021, de 29 de septiembre, fue aprobada prácticamente a la vez que
el Reglamento Delegado (UE) 2021/2106 de la Comisión, de 28 de septiembre de 2021,
por el que se completa el Reglamento (UE) 2021/241 del Parlamento Europeo y del
Consejo, por el que se establece el MRR, disposición que establece los indicadores
comunes y los elementos detallados del cuadro de indicadores de recuperación y
resiliencia, sin que la primera haga referencia alguna a los citados indicadores
(subepígrafe II.5.1.1).
INFORME DE FISCALIZACIÓN APROBADO POR EL PLENO DEL TRIBUNAL DE CUENTAS EL 20/12/2023
84
cve: BOE-A-2024-16159
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III.5. RELATIVAS AL DISEÑO E IMPLEMENTACIÓN DE LOS SISTEMAS DE GESTIÓN E
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