III. Otras disposiciones. CORTES GENERALES. Fiscalizaciones. (BOE-A-2024-16159)
Resolución de 30 de abril de 2024, aprobada por la Comisión Mixta para las Relaciones con el Tribunal de Cuentas, en relación con el Informe de fiscalización de las medidas adoptadas en el ámbito de la Administración General del Estado para la implantación del Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia.
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BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
Núm. 188
Lunes 5 de agosto de 2024
Sec. III. Pág. 99488
desarrollado, a 31 de mayo de 2022, las secciones que corresponden a los departamentos
ministeriales involucrados39.
II.8.7. Actuaciones llevadas a cabo por los departamentos ministeriales como entidades
decisoras/ejecutoras en materia de transparencia y comunicación
Analizadas las actuaciones específicas que los departamentos ministeriales objeto de la muestra
han llevado a cabo en materia de transparencia y comunicación en relación con el PRTR, cabe
destacar diferentes aspectos que se tratan a continuación.
Con carácter general, no existen manuales escritos o guías de procedimientos en materia de
comunicación que compilen y adapten la situación de cada departamento ministerial y que faciliten
el cumplimiento de lo dispuesto en el artículo 34.2 del RMRR, el artículo 10.2 del Acuerdo de
Financiación y el artículo 9 de la Orden HFP/1030/2021, si bien se ha dado difusión de esta
normativa en materia de comunicación entre los gestores del PRTR. Como excepción a lo
anterior, el MTES ha dictado una Instrucción en relación con las Órdenes HFP/1030/2021 y
HFP/1031/2021, relativa a la gestión y al establecimiento de procedimientos relacionados con el
PRTR, que recoge de forma exhaustiva las obligaciones en materia de comunicación de los
órganos gestores de los fondos del MRR40. Cabe destacar su anexo 7, el cual incluye un
cuestionario destinado a las unidades gestoras, con el fin de facilitar la comprobación de que el
expediente administrativo cumple con todas las exigencias establecidas en la instrucción,
previéndose un apartado específico relativo a comunicación.
En relación con las unidades de los departamentos ministeriales encargadas de la publicidad y
comunicación del PRTR, estas funciones se atribuyen a los gabinetes técnicos de las
subsecretarías en el caso del MTED, el MSND y el MTES. El MDSA atribuye la publicidad y
comunicación del PRTR a la Secretaría de Estado de Derechos Sociales y el MICT a la Unidad
Temporal de Seguimiento del PRTR.
Por su parte, el MEFP no dispone de unidades específicas, sino que los gestores responsables de
cada proyecto son los encargados de la publicidad y comunicación del PRTR, bajo la coordinación
de la Inspección General de Servicios del Departamento, a la que se ha otorgado la tarea del
seguimiento del PRTR en este ministerio.
Por último, METD y MCUD no han informado respecto de la unidad encargada de estas materias.
Los departamentos ministeriales no han desarrollado a nivel interno, con carácter general,
acciones más allá de la difusión entre los gestores de la normativa correspondiente en materia de
comunicación y publicidad del PRTR y de las distintas actualizaciones provenientes de la SGFE, y
En fase de alegaciones, el MHFP ha manifestado que, con fecha 30 de marzo de 2023, se ha puesto en
funcionamiento el REPERTE y que se encuentra operativa la aplicación con las correspondientes secciones de los
PERTE creadas hasta el momento. La existencia y operativa actual queda efectivamente documentada en la página
web https://www.pap.hacienda.gob.es/reperteportal/inicio.
39
En las alegaciones, el MICT aporta el “Manual de Comunicación para gestores y beneficiarios de los fondos del Plan
de Recuperación, Transformación y Resiliencia”, aprobado el 26 de septiembre de 2023 mediante resolución del
Subsecretario de este ministerio.
40
INFORME DE FISCALIZACIÓN APROBADO POR EL PLENO DEL TRIBUNAL DE CUENTAS EL 20/12/2023
78
cve: BOE-A-2024-16159
Verificable en https://www.boe.es
Los departamentos ministeriales analizados han nombrado a sus correspondientes responsables
de comunicación, a excepción del MDSA y el MSND. Este último tiene pendiente la designación a
nivel de entidad ejecutora y, a nivel de entidad decisora, no especifica los responsables, sino que
declara genéricamente que será responsable el Gabinete Técnico de la Subsecretaría.
Núm. 188
Lunes 5 de agosto de 2024
Sec. III. Pág. 99488
desarrollado, a 31 de mayo de 2022, las secciones que corresponden a los departamentos
ministeriales involucrados39.
II.8.7. Actuaciones llevadas a cabo por los departamentos ministeriales como entidades
decisoras/ejecutoras en materia de transparencia y comunicación
Analizadas las actuaciones específicas que los departamentos ministeriales objeto de la muestra
han llevado a cabo en materia de transparencia y comunicación en relación con el PRTR, cabe
destacar diferentes aspectos que se tratan a continuación.
Con carácter general, no existen manuales escritos o guías de procedimientos en materia de
comunicación que compilen y adapten la situación de cada departamento ministerial y que faciliten
el cumplimiento de lo dispuesto en el artículo 34.2 del RMRR, el artículo 10.2 del Acuerdo de
Financiación y el artículo 9 de la Orden HFP/1030/2021, si bien se ha dado difusión de esta
normativa en materia de comunicación entre los gestores del PRTR. Como excepción a lo
anterior, el MTES ha dictado una Instrucción en relación con las Órdenes HFP/1030/2021 y
HFP/1031/2021, relativa a la gestión y al establecimiento de procedimientos relacionados con el
PRTR, que recoge de forma exhaustiva las obligaciones en materia de comunicación de los
órganos gestores de los fondos del MRR40. Cabe destacar su anexo 7, el cual incluye un
cuestionario destinado a las unidades gestoras, con el fin de facilitar la comprobación de que el
expediente administrativo cumple con todas las exigencias establecidas en la instrucción,
previéndose un apartado específico relativo a comunicación.
En relación con las unidades de los departamentos ministeriales encargadas de la publicidad y
comunicación del PRTR, estas funciones se atribuyen a los gabinetes técnicos de las
subsecretarías en el caso del MTED, el MSND y el MTES. El MDSA atribuye la publicidad y
comunicación del PRTR a la Secretaría de Estado de Derechos Sociales y el MICT a la Unidad
Temporal de Seguimiento del PRTR.
Por su parte, el MEFP no dispone de unidades específicas, sino que los gestores responsables de
cada proyecto son los encargados de la publicidad y comunicación del PRTR, bajo la coordinación
de la Inspección General de Servicios del Departamento, a la que se ha otorgado la tarea del
seguimiento del PRTR en este ministerio.
Por último, METD y MCUD no han informado respecto de la unidad encargada de estas materias.
Los departamentos ministeriales no han desarrollado a nivel interno, con carácter general,
acciones más allá de la difusión entre los gestores de la normativa correspondiente en materia de
comunicación y publicidad del PRTR y de las distintas actualizaciones provenientes de la SGFE, y
En fase de alegaciones, el MHFP ha manifestado que, con fecha 30 de marzo de 2023, se ha puesto en
funcionamiento el REPERTE y que se encuentra operativa la aplicación con las correspondientes secciones de los
PERTE creadas hasta el momento. La existencia y operativa actual queda efectivamente documentada en la página
web https://www.pap.hacienda.gob.es/reperteportal/inicio.
39
En las alegaciones, el MICT aporta el “Manual de Comunicación para gestores y beneficiarios de los fondos del Plan
de Recuperación, Transformación y Resiliencia”, aprobado el 26 de septiembre de 2023 mediante resolución del
Subsecretario de este ministerio.
40
INFORME DE FISCALIZACIÓN APROBADO POR EL PLENO DEL TRIBUNAL DE CUENTAS EL 20/12/2023
78
cve: BOE-A-2024-16159
Verificable en https://www.boe.es
Los departamentos ministeriales analizados han nombrado a sus correspondientes responsables
de comunicación, a excepción del MDSA y el MSND. Este último tiene pendiente la designación a
nivel de entidad ejecutora y, a nivel de entidad decisora, no especifica los responsables, sino que
declara genéricamente que será responsable el Gabinete Técnico de la Subsecretaría.
