III. Otras disposiciones. CORTES GENERALES. Fiscalizaciones. (BOE-A-2024-16163)
Resolución de 30 de abril de 2024, aprobada por la Comisión Mixta para las Relaciones con el Tribunal de Cuentas, en relación con el Informe de fiscalización de los contratos de emergencia celebrados en 2020 para la gestión de la situación de crisis sanitaria ocasionada por el COVID-19 por las comunidades autónomas y ciudades autónomas sin Órgano de Control Externo propio.
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BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
Núm. 188
Lunes 5 de agosto de 2024
Sec. III. Pág. 99839
- El contrato 12/2020, de suministro de material sanitario en el marco de la crisis sanitaria
ocasionada por el COVID-19, se adjudicó por el SRS el 1 de abril de 2020 por 1.400.516,50
euros y un plazo de ejecución de 1 mes. El contrato se dividió en 5 lotes en cuya ejecución se
han observado las siguientes deficiencias:
- La fecha prevista para la recepción del Lote I es 29 de mayo de 2020 y del Lote IV, el 18
de mayo, alejada del plazo de 1 mes para la ejecución establecido en el contrato.
- En relación con la recepción del Lote II, además de producirse en fecha 1 de junio de
2020, un mes después del plazo mensual previsto, en ella se evidencia un cambio del
objeto del contrato. Ante la rotura del stock no pueden servir las 2.500 batas de tela y en
su lugar, se envían 20.935 mascarillas FFP2 por 1,71 euros, más caras que las
adquiridas en el mismo lote (1,42 euros).
- Estas compras están exentas de IVA por aplicación del artículo 74 del Reglamento (CE)
Nº 1186/2009 de 16 de noviembre 2009 relativo al régimen comunitario de franquicias
aduaneras y el artículo 46 de la Ley 37/1992 de 28 de diciembre, del IVA, sin embargo,
los importes publicados en el perfil del contratante establecen que son con IVA.
- El contrato 13/2020, de suministro de emergencia de material sanitario en el marco de la crisis
sanitaria ocasionado por el COVID-19, se adjudicó por el SRS el 2 de abril de 2020 por
1.691.400 euros, dividido en dos lotes. El Lote I comprendía 520.000 unidades de batas de
aislamiento y pantallas de protección, por un importe total de 117.800 euros y el Lote II
comprendía 3.800.000 unidades de guantes por un importe total de 1.573.600 euros.
Solo constan dos actas de recepción, la primera de 14 de abril y la segunda del 17 de abril de
2020, en las que únicamente se constata la recepción parcial del Lote I20.
- El contrato 14/2020, de suministro de material sanitario, se adjudicó por el SRS el 2 de abril de
2020 por un precio de 2.870.000 euros y un plazo de ejecución de un mes.
El 1 de junio de 2020 se levantó acta de recepción, constatándose la falta de 210 mascarillas de
los 950.000 compradas, así como la falta de idoneidad de todas las mascarillas enviadas, salvo
un número limitado a 59.000 que reunían los requisitos. Esto implica además que se ha
superado el periodo de 1 mes para el inicio de ejecución señalado por el artículo 120.1.c) LCSP.
- En el contrato 15/2020, Acuerdo para la tramitación de emergencia de la adquisición de material
sanitario en el marco de la crisis sanitaria ocasionada por el COVID-19, adjudicado por el SRS el
2 de abril de 2020 por 2.870.000 euros, únicamente consta un acta de recepción de 14 de
La Comunidad ha manifestado durante el trámite de alegaciones que las mercancías no fueron recibidas, por lo que
se procedió a la liberación del resto del crédito retenido.
20
21
A la fecha de elaboración de este Informe no consta información adicional.
cve: BOE-A-2024-16163
Verificable en https://www.boe.es
A la vista de la falta de requisitos de la mercancía remitida, la Administración procedió a solicitar
a la empresa proveedora la sustitución de la mercancía o la resolución del contrato y devolución
del importe pagado. Ante las constantes negativas del proveedor, se procedió a incoar
expediente en orden a la resolución del contrato por incumplimiento imputable al contratista de
una obligación contractual esencial, así como la liquidación de los daños y perjuicios
ocasionados a la Administración21.
Núm. 188
Lunes 5 de agosto de 2024
Sec. III. Pág. 99839
- El contrato 12/2020, de suministro de material sanitario en el marco de la crisis sanitaria
ocasionada por el COVID-19, se adjudicó por el SRS el 1 de abril de 2020 por 1.400.516,50
euros y un plazo de ejecución de 1 mes. El contrato se dividió en 5 lotes en cuya ejecución se
han observado las siguientes deficiencias:
- La fecha prevista para la recepción del Lote I es 29 de mayo de 2020 y del Lote IV, el 18
de mayo, alejada del plazo de 1 mes para la ejecución establecido en el contrato.
- En relación con la recepción del Lote II, además de producirse en fecha 1 de junio de
2020, un mes después del plazo mensual previsto, en ella se evidencia un cambio del
objeto del contrato. Ante la rotura del stock no pueden servir las 2.500 batas de tela y en
su lugar, se envían 20.935 mascarillas FFP2 por 1,71 euros, más caras que las
adquiridas en el mismo lote (1,42 euros).
- Estas compras están exentas de IVA por aplicación del artículo 74 del Reglamento (CE)
Nº 1186/2009 de 16 de noviembre 2009 relativo al régimen comunitario de franquicias
aduaneras y el artículo 46 de la Ley 37/1992 de 28 de diciembre, del IVA, sin embargo,
los importes publicados en el perfil del contratante establecen que son con IVA.
- El contrato 13/2020, de suministro de emergencia de material sanitario en el marco de la crisis
sanitaria ocasionado por el COVID-19, se adjudicó por el SRS el 2 de abril de 2020 por
1.691.400 euros, dividido en dos lotes. El Lote I comprendía 520.000 unidades de batas de
aislamiento y pantallas de protección, por un importe total de 117.800 euros y el Lote II
comprendía 3.800.000 unidades de guantes por un importe total de 1.573.600 euros.
Solo constan dos actas de recepción, la primera de 14 de abril y la segunda del 17 de abril de
2020, en las que únicamente se constata la recepción parcial del Lote I20.
- El contrato 14/2020, de suministro de material sanitario, se adjudicó por el SRS el 2 de abril de
2020 por un precio de 2.870.000 euros y un plazo de ejecución de un mes.
El 1 de junio de 2020 se levantó acta de recepción, constatándose la falta de 210 mascarillas de
los 950.000 compradas, así como la falta de idoneidad de todas las mascarillas enviadas, salvo
un número limitado a 59.000 que reunían los requisitos. Esto implica además que se ha
superado el periodo de 1 mes para el inicio de ejecución señalado por el artículo 120.1.c) LCSP.
- En el contrato 15/2020, Acuerdo para la tramitación de emergencia de la adquisición de material
sanitario en el marco de la crisis sanitaria ocasionada por el COVID-19, adjudicado por el SRS el
2 de abril de 2020 por 2.870.000 euros, únicamente consta un acta de recepción de 14 de
La Comunidad ha manifestado durante el trámite de alegaciones que las mercancías no fueron recibidas, por lo que
se procedió a la liberación del resto del crédito retenido.
20
21
A la fecha de elaboración de este Informe no consta información adicional.
cve: BOE-A-2024-16163
Verificable en https://www.boe.es
A la vista de la falta de requisitos de la mercancía remitida, la Administración procedió a solicitar
a la empresa proveedora la sustitución de la mercancía o la resolución del contrato y devolución
del importe pagado. Ante las constantes negativas del proveedor, se procedió a incoar
expediente en orden a la resolución del contrato por incumplimiento imputable al contratista de
una obligación contractual esencial, así como la liquidación de los daños y perjuicios
ocasionados a la Administración21.
