BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
Jueves 25 de julio de 2024

Sec. III. Pág. 95393

emisiones de CO2, desde el 23 %, recogidos en la versión anterior del PNIEC, hasta
el 32 % en 2030 de reducción de emisiones con respecto a 1990.
En este contexto, deben llevarse a cabo actuaciones en el marco del Mecanismo
Europeo de Recuperación y Resiliencia, establecido por el Reglamento (UE) 2021/241
del Parlamento Europeo y del Consejo, de 12 de febrero de 2021, que lleva ya varios
años financiando el Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia, con el objetivo
de hacer frente a los efectos sin precedentes de la crisis de la COVID-19, así como los
impactos económicos que conlleva. Estos recursos adicionales deben utilizarse de modo
que se garantice el cumplimiento de los hitos y objetivos establecidos, en el Plan de
Recuperación, Transformación y Resiliencia (PRTR).
La consecución de los objetivos de mejora de la eficiencia energética y la utilización
de las energías renovables establecidos en anteriores disposiciones normativas, así
como los objetivos incluidos en el PNIEC 2021-2030, requieren abordar un proceso de
transición energética que permita reducir paulatinamente la demanda energética de los
edificios e infraestructuras públicas, reducir la dependencia de combustibles fósiles,
introducir tecnologías de alta eficiencia energética así como fomentar las energías de
origen renovable y el autoconsumo.
La transición ecológica es uno de los ejes centrales del PRTR, que tiene como
objetivo acelerar los procesos de transformación iniciados en los últimos tres años como
elemento clave en la fase de reconstrucción. La Ley 7/2021, de 20 de mayo, de Cambio
Climático y Transición Energética, el PNIEC 2021-2030, la Estrategia de Transición
Justa, la Estrategia Nacional contra la Pobreza Energética 2019-2024, el Plan Nacional
de Adaptación al Cambio Climático (PNACC) 2021-2030, la Estrategia a largo plazo para
una economía española moderna, competitiva y climáticamente neutra en 2050 y el Plan
+SE (Plan Más Seguridad Energética) constituyen el Marco Estratégico de Energía y
Clima que guiará las actuaciones en este ámbito con el fin de reorientar el modelo
productivo, impulsando la descarbonización, la eficiencia energética, el despliegue e
integración de las energías renovables, la electrificación de la economía, el desarrollo del
almacenamiento de energía y la economía circular. Este marco estratégico incluye,
desde el primer momento, la necesidad de que la ciudadanía adopte un rol central y
proactivo en la transición energética.
En este sentido, ya se han dado pasos importantes que incluyen actuaciones que no
solo impulsan la producción e integración de renovables, sino que, además, fomentan el
ahorro en costes energéticos para los consumidores y, con ello, una mayor protección de
las familias y competitividad de las empresas. Entre los aspectos que se están
implementando se incluye el desarrollo de nuevas figuras y actores como las
comunidades energéticas. Estos nuevos actores impulsarán la gestión de la demanda, el
autoconsumo, el almacenamiento, los agregadores y el desarrollo de proyectos de
energías renovables en cualquiera de sus aplicaciones. Así, la participación de la
ciudadanía, pymes y entidades locales en los proyectos de energías renovables,
eficiencia energética y movilidad sostenible, a través de comunidades energéticas,
puede generar un valor añadido significativo en lo que se refiere a la aceptación local de
estas iniciativas y al acceso a capital privado adicional. Esto se traducirá en un
incremento de inversiones sostenibles con una mejor distribución territorial, una mayor
libertad de elección para los consumidores y una participación mayor de los ciudadanos
en la transición energética. Adicionalmente, la ciudadanía puede estimular la adopción
de políticas y potenciar una mayor responsabilidad social y ambiental de las empresas,
además de impulsar la generación de empleo y formar parte de la gestión de la demanda
energética.
En consecuencia, el PRTR contempla las comunidades energéticas como un actor
clave. Así, el PRTR incluyó inicialmente el impulso y desarrollo de las comunidades
energéticas mediante una reforma específica dentro de la componente 7 «Despliegue e
integración de energías renovables». En concreto, la reforma C7.R3 «Desarrollo de las
comunidades energéticas» está impulsando un «Ecosistema de apoyo a las
comunidades energéticas» que tiene como fin último la creación y consolidación de las

cve: BOE-A-2024-15412
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Núm. 179