BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
Jueves 18 de julio de 2024

Sec. III. Pág. 90439

Además, contiene el análisis de la situación y tendencias del mercado de trabajo, los
principios de actuación y objetivos estratégicos y estructurales a alcanzar en materia de
políticas de activación para el empleo, así como el marco presupuestario, fuentes de
financiación y los criterios de gestión de los fondos.
La nueva Estrategia establece cinco objetivos estratégicos, y dentro de cada uno de
éstos, se incluyen los objetivos específicos (un total de 15), que se desarrollan en
distintas medidas (27 en total).
La finalidad última de la Estrategia es coordinar los esfuerzos que realizan los
distintos agentes del Sistema Nacional de Empleo para mejorar su eficacia y eficiencia
en la consecución de unos objetivos comunes para las políticas de activación, de
conformidad con los principios recogidos en la misma.
El contexto en el que se aprueba el Plan Anual para el Fomento del Empleo
Digno 2024 está fuertemente condicionado tanto por la ejecución de las inversiones y
reformas del Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia como por la guerra
entre Ucrania y Rusia, hechos ambos que centran la agenda de política económica del
Gobierno de España.
Dicho esto, el Plan 2024 concreta los objetivos a alcanzar en este año en el conjunto
de España y en cada una de las distintas Comunidades Autónomas.
El Plan recoge, asimismo, los indicadores que se van a utilizar para valorar el grado
de consecución de dichos objetivos, partiendo de la experiencia de la evaluación del
Plan 2023, de forma que adquiere un carácter vertebrador en la gestión de las políticas
de apoyo activo al empleo e incorpora un enfoque integrado de su planificación,
ejecución y evaluación. De esta manera, se consolidan los cambios introducidos en
Planes anteriores con respecto a los indicadores, que han sido objeto de una notable
simplificación, y que en este ejercicio continúan experimentando una mejora de la
claridad y transparencia en el proceso de evaluación.
Este plan incorpora, dentro de su planteamiento general, un conjunto de medidas
que responden a una serie de innovaciones legislativas que han condicionado su
inclusión.
Así, dado que el mismo continúa en desarrollo, sigue siendo fundamental citar en
primer lugar el Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia (PRTR), aprobado
por Acuerdo del Consejo de Ministros de 27 de abril de 2021, y validado por la Decisión
de Ejecución del Consejo relativa la aprobación de la evaluación del plan de
recuperación y resiliencia de España (Council Implementing Decision – CID), de 13 de
julio de 2021. En él se incluyen, dentro del componente 23 «Nuevas políticas públicas
para un mercado de trabajo dinámico, resiliente e inclusivo» una serie de reformas e
inversiones en el ámbito de las políticas activas de empleo.
Entre las mismas se incluyen el Plan Garantía Juvenil Plus 2021-2027 de trabajo
digno para las personas jóvenes, que se inscribe en el Plan Estratégico Juventud Avanza
y que fue aprobado por Acuerdo de Consejo de Ministros de 8 de junio de 2021,
habiéndose publicado por Resolución de 24 de junio de 2021, de la Secretaría de Estado
de Empleo y Economía Social, el Real Decreto 818/2021, de 28 de septiembre, por el
que se regulan los programas comunes de activación para el empleo del Sistema
Nacional de Empleo o el Real Decreto Ley 32/2021, de 28 de diciembre, de medidas
urgentes para la reforma laboral, la garantía de la estabilidad en el empleo y la
transformación del mercado de trabajo.
Por otra parte, deben destacarse otras reformas entre las que se encuentran las
aprobadas a principios de 2023, como son, fundamentalmente, el Real Decreto ley 1/2023,
de 10 de enero, de medidas urgentes en materia de incentivos a la contratación laboral y
mejora de la protección social de las personas artistas y la Ley 3/2023, de 28 de febrero, de
Empleo. Reformas, todas ellas, que contribuyen sin duda a la construcción del nuevo marco
normativo de la política de empleo que España comprometió con la Comisión Europea en el
citado Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia.
Asimismo, en el marco de los compromisos adquiridos en el PRTR, hay que hacer
referencia a otras dos normas fundamentales como son, por un lado, el Real

cve: BOE-A-2024-14810
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Núm. 173