BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
Sábado 13 de julio de 2024

Sec. I. Pág. 87858

naves industriales, negocios de ocio y de hostelería, colegios, templos, parques y plazas,
entre otras); las infraestructuras que vertebraban ese espacio (en particular la red viaria
regional, insular y municipal, incluyendo caminos agrícolas); y las explotaciones
agropecuarias características del Valle de Aridane (en su mayoría, plantaciones de
platanera y de aguacate). El suelo y cada una de las parcelas fueron invadidas por la
colada que, a modo de gran manto, las hizo desaparecer. En particular, la lava destruyó
unas 1.345 viviendas. Este fue el impacto físico y material directo de la erupción.
Con la destrucción de todos esos bienes, también se diluyó el entorno y el modo de
vida de las personas afectadas, los lugares donde desarrollaban su vida personal,
familiar, de relación social, laboral, y con ellos los recuerdos y, por tanto, parte de su
identidad. La erupción volcánica cercenó proyectos de vida, ilusiones, historias y
recuerdos. El impacto social de las coladas se manifiesta en el desplazamiento físico de
las personas de sus lugares de residencia, pero también en la pérdida de los referentes
personales y sociales donde venían desarrollando sus vidas, un impacto emocional,
intangible pero muy real. Esto explica que la aspiración de la mayoría de las personas
afectadas sea la recuperación de lo perdido y, en lo posible, en cuanto la naturaleza lo
permita, la vuelta a los lugares de donde tuvieron que salir para reconstruir y restablecer
su modo de vida como parte de una comunidad. A estos efectos, la posibilidad de
reconstruir o de poder acceder a una vivienda, donde restablecer la residencia habitual,
constituye una aspiración y una pieza fundamental del proceso de recuperación.
II. La recuperación territorial, económica y social.
Terminada la erupción y estabilizados sus impactos sobre el territorio, cuando menos
los más evidentes, se inició la etapa de recuperación. De entre las alternativas que se
han venido planteando, teniendo muy en cuenta lo expresado por las personas afectadas
en los procesos de participación ciudadana y por las organizaciones que los representan
ante las instituciones públicas, la decisión del Gobierno de Canarias ha sido atender y,
en la medida que el enfriamiento y el asentamiento de la colada lo va permitiendo, dar
respuesta a la voluntad de las personas afectadas de recuperar lo perdido y de volver a
sus lugares de origen, rehabilitando, restableciendo o reconstruyendo los bienes, los
usos y las actividades que desarrollaban. No se trata de algo meramente individual, sino
que persigue rehabilitar las comunidades vecinales que fueron deslocalizadas por la
tragedia, el retorno de la población para que, al mismo tiempo que recuperan parte de su
pasado, puedan poner las bases de un mejor futuro para las generaciones venideras,
evitando el despoblamiento y el desarraigo del Valle de Aridane.
Para atender esa aspiración, el Gobierno ha diseñado un conjunto ordenado de medidas
de las que el presente Decreto-ley es una de sus piezas junto a otras que ya se han adoptado
con anterioridad. En este sentido cabe recordar, la aprobación del Decreto-ley 9/2023, de 18
de diciembre, de medidas en materia territorial y urbanística para la recuperación económica
y social de la isla de La Palma tras la erupción volcánica de Cumbre Vieja, incluyendo toda
una serie de medidas tendentes a permitir la construcción, la reconstrucción o la rehabilitación
de las edificaciones que existían antes de la erupción volcánica en el espacio hoy ocupado
por la colada de lava, fijando las condiciones precisas para hacerlo con seguridad. Asimismo,
con el fin de ofrecer otras alternativas a las personas afectadas, se modificó, ampliando su
objeto, el Decreto-ley 1/2022, de 20 de enero, que permite la construcción de lo destruido en
parcelas fuera del ámbito de la colada. Ahora, una vez clarificadas las reglas para la
actuación a instancia de las personas afectadas dentro y fuera de la colada, se hace
necesario abordar la solución habitacional permanente para aquellas personas afectadas que
no pueden acogerse a alguna de las opciones que se han articulado. Este es el objeto del
presente Decreto-ley: facilitar e impulsar la construcción de viviendas protegidas en los
municipios implicados con el fin de que esas personas puedan acceder a una vivienda,
manteniéndose en su entorno territorial y social.
Como las anteriores medidas, con esta que se pone en marcha se pretende sentar
las bases, en materia de vivienda, que permitan superar la situación catastrófica que ha
traído la lava, y, sobre todo, contribuir a convertir en realidad el ideal, recogido en el

cve: BOE-A-2024-14313
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Núm. 169