I. Disposiciones generales. JEFATURA DEL ESTADO. Medidas urgentes. (BOE-A-2024-12944)
Real Decreto-ley 4/2024, de 26 de junio, por el que se prorrogan determinadas medidas para afrontar las consecuencias económicas y sociales derivadas de los conflictos en Ucrania y Oriente Próximo y se adoptan medidas urgentes en materia fiscal, energética y social.
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BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
Jueves 27 de junio de 2024
Sec. I. Pág. 73996
consumidores de energía y de contribución a la reducción del consumo de gas natural en
aplicación del «Plan + seguridad para tu energía (+SE)», así como medidas en materia
de retribuciones del personal al servicio del sector público y de protección de las
personas trabajadoras agrarias eventuales afectadas por la sequía.
Este nuevo bloque de medidas continuó con la senda del ahorro energético, a fin de
preparar la economía española de cara al invierno, dada la persistencia del conflicto
ucranio-ruso. Entre estas medidas, cabe señalar la posibilidad de que las comunidades
de vecinos pudieran acogerse a la tarifa de último recurso (TUR) de gas natural.
De esta forma, estos cinco primeros paquetes de medidas supusieron un importante
esfuerzo fiscal que se cubrió, en línea con objetivos de reducción del déficit y la deuda
pública, teniendo a su vez un efecto muy positivo sobre la evolución de la inflación y las
principales variables económicas. Aunque a finales de 2022 los precios energéticos se
moderaron, estos fueron remplazados con aumentos de precios de otros bienes
fundamentales como los alimentos, las materias primas y los bienes intermedios.
Ante este contexto, resultó necesario continuar adoptando medidas para evitar que
se produjera un efecto rebote de la inflación.
Así, por medio del Real Decreto-ley 20/2022 de 27 de diciembre, de medidas de
respuesta a las consecuencias económicas y sociales de la Guerra de Ucrania y de
apoyo a la reconstrucción de la isla de La Palma y a otras situaciones de vulnerabilidad,
se adoptó un sexto paquete de medidas, movilizando unos 10.000 millones de euros de
recursos públicos para articular la respuesta de política económica frente a la guerra de
Ucrania a partir del 1 de enero de 2023, concentrando su actuación en los colectivos
vulnerables al incremento en el precio de los alimentos y otros bienes de primera
necesidad y en los sectores más afectados por la subida de la energía.
Como consecuencia de la duración de la guerra y de la persistencia de las presiones
al alza sobre los precios de los alimentos, las materias primas y los bienes intermedios,
algunas de las medidas puestas en marcha fueron prorrogadas y actualizadas mediante
el Real Decreto-ley 5/2023, de 28 de junio, por el que se adoptan y prorrogan
determinadas medidas de respuesta a las consecuencias económicas y sociales de la
Guerra de Ucrania, de apoyo a la reconstrucción de la isla de La Palma y a otras
situaciones de vulnerabilidad; de transposición de Directivas de la Unión Europea en
materia de modificaciones estructurales de sociedades mercantiles y conciliación de la
vida familiar y la vida profesional de los progenitores y los cuidadores; y de ejecución y
cumplimiento del Derecho de la Unión Europea.
Desde principios de 2023, los precios de los alimentos, las materias primas y los
bienes intermedios se fueron moderando y los mercados adaptando a la incertidumbre
geopolítica persistente. En este contexto, con el Real Decreto-ley 8/2023, de 27 de
diciembre, por el que se adoptan medidas para afrontar las consecuencias económicas y
sociales derivadas de los conflictos en Ucrania y Oriente Próximo, así como para paliar los
efectos de la sequía. se procedió, de forma prudente y evitando posibles efectos rebote en
los precios, a la retirada gradual de algunas de las medidas hasta entonces adoptadas.
En el primer semestre de 2024 el crecimiento de los precios generales se ha seguido
moderando y las previsiones son que sigan haciéndolo. Así lo refleja la evolución del IPC
desde febrero de 2023 (6,0 %) hasta la última cifra disponible para mayo de 2023 (3,6 %).
Según el último informe del Banco de España, de marzo de 2024, sobre las proyecciones
macroeconómicas para España 2024-2026, los niveles de inflación se redujeron en
febrero hasta el 2,9 % y se espera que esta tendencia descendente continúe en los
próximos años previendo niveles de inflación del 1,9 % en 2025 y 1,7 % en 2026. En esta
misma línea, se encuentran las últimas previsiones económicas realizadas por la Comisión
Europea, que estima que la inflación terminará en España en 2024 en el 3,1 % y en
el 2,3 % en 2025, lo que refuerza la previsión decreciente de la misma. Esta evolución, en
la cual se prevé la retirada gradual de las medidas establecidas, permite justificar la
continuación de la retirada progresiva de las medidas adoptadas.
A pesar de las previsiones para 2024, en estos primeros meses de año se ha
producido un repunte de la inflación debido a la irrupción del conflicto en Oriente Medio a
cve: BOE-A-2024-12944
Verificable en https://www.boe.es
Núm. 155
Jueves 27 de junio de 2024
Sec. I. Pág. 73996
consumidores de energía y de contribución a la reducción del consumo de gas natural en
aplicación del «Plan + seguridad para tu energía (+SE)», así como medidas en materia
de retribuciones del personal al servicio del sector público y de protección de las
personas trabajadoras agrarias eventuales afectadas por la sequía.
Este nuevo bloque de medidas continuó con la senda del ahorro energético, a fin de
preparar la economía española de cara al invierno, dada la persistencia del conflicto
ucranio-ruso. Entre estas medidas, cabe señalar la posibilidad de que las comunidades
de vecinos pudieran acogerse a la tarifa de último recurso (TUR) de gas natural.
De esta forma, estos cinco primeros paquetes de medidas supusieron un importante
esfuerzo fiscal que se cubrió, en línea con objetivos de reducción del déficit y la deuda
pública, teniendo a su vez un efecto muy positivo sobre la evolución de la inflación y las
principales variables económicas. Aunque a finales de 2022 los precios energéticos se
moderaron, estos fueron remplazados con aumentos de precios de otros bienes
fundamentales como los alimentos, las materias primas y los bienes intermedios.
Ante este contexto, resultó necesario continuar adoptando medidas para evitar que
se produjera un efecto rebote de la inflación.
Así, por medio del Real Decreto-ley 20/2022 de 27 de diciembre, de medidas de
respuesta a las consecuencias económicas y sociales de la Guerra de Ucrania y de
apoyo a la reconstrucción de la isla de La Palma y a otras situaciones de vulnerabilidad,
se adoptó un sexto paquete de medidas, movilizando unos 10.000 millones de euros de
recursos públicos para articular la respuesta de política económica frente a la guerra de
Ucrania a partir del 1 de enero de 2023, concentrando su actuación en los colectivos
vulnerables al incremento en el precio de los alimentos y otros bienes de primera
necesidad y en los sectores más afectados por la subida de la energía.
Como consecuencia de la duración de la guerra y de la persistencia de las presiones
al alza sobre los precios de los alimentos, las materias primas y los bienes intermedios,
algunas de las medidas puestas en marcha fueron prorrogadas y actualizadas mediante
el Real Decreto-ley 5/2023, de 28 de junio, por el que se adoptan y prorrogan
determinadas medidas de respuesta a las consecuencias económicas y sociales de la
Guerra de Ucrania, de apoyo a la reconstrucción de la isla de La Palma y a otras
situaciones de vulnerabilidad; de transposición de Directivas de la Unión Europea en
materia de modificaciones estructurales de sociedades mercantiles y conciliación de la
vida familiar y la vida profesional de los progenitores y los cuidadores; y de ejecución y
cumplimiento del Derecho de la Unión Europea.
Desde principios de 2023, los precios de los alimentos, las materias primas y los
bienes intermedios se fueron moderando y los mercados adaptando a la incertidumbre
geopolítica persistente. En este contexto, con el Real Decreto-ley 8/2023, de 27 de
diciembre, por el que se adoptan medidas para afrontar las consecuencias económicas y
sociales derivadas de los conflictos en Ucrania y Oriente Próximo, así como para paliar los
efectos de la sequía. se procedió, de forma prudente y evitando posibles efectos rebote en
los precios, a la retirada gradual de algunas de las medidas hasta entonces adoptadas.
En el primer semestre de 2024 el crecimiento de los precios generales se ha seguido
moderando y las previsiones son que sigan haciéndolo. Así lo refleja la evolución del IPC
desde febrero de 2023 (6,0 %) hasta la última cifra disponible para mayo de 2023 (3,6 %).
Según el último informe del Banco de España, de marzo de 2024, sobre las proyecciones
macroeconómicas para España 2024-2026, los niveles de inflación se redujeron en
febrero hasta el 2,9 % y se espera que esta tendencia descendente continúe en los
próximos años previendo niveles de inflación del 1,9 % en 2025 y 1,7 % en 2026. En esta
misma línea, se encuentran las últimas previsiones económicas realizadas por la Comisión
Europea, que estima que la inflación terminará en España en 2024 en el 3,1 % y en
el 2,3 % en 2025, lo que refuerza la previsión decreciente de la misma. Esta evolución, en
la cual se prevé la retirada gradual de las medidas establecidas, permite justificar la
continuación de la retirada progresiva de las medidas adoptadas.
A pesar de las previsiones para 2024, en estos primeros meses de año se ha
producido un repunte de la inflación debido a la irrupción del conflicto en Oriente Medio a
cve: BOE-A-2024-12944
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Núm. 155