I. Disposiciones generales. MINISTERIO DE LA PRESIDENCIA, JUSTICIA Y RELACIONES CON LAS CORTES. Terrorismo. (BOE-A-2024-9149)
Orden PJC/406/2024, de 7 de mayo, por la que se publica la Estrategia Nacional contra el Terrorismo 2023, aprobada por el Consejo de Seguridad Nacional.
22 páginas totales
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BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
Núm. 112
Miércoles 8 de mayo de 2024
Sec. I. Pág. 51526
nacional como internacional, ya que estar preparado para la respuesta ante un acto
terrorista constituye una prioridad mediante el refuerzo de los sistemas de coordinación
de la respuesta, asistencia a las víctimas, reparación del daño causado y recuperación
de la normalidad institucional y social.
La experiencia en la lucha contra el terrorismo hace que España tenga fortalezas
sólidamente consolidadas. A este respecto, existe un cuerpo legislativo férreo y una
fiscalía y unos tribunales experimentados en este campo. Existen unas estructuras
operativas y de inteligencia perfectamente capacitadas para hacer frente a la amenaza
terrorista, un enfoque nacional integrado de Seguridad Nacional que, junto a las
capacidades contraterroristas de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad, ofrecen una
amplia capacidad de respuesta.
De este modo, la materialización de estas estructuras de respuesta frente a un
atentado terrorista viene definida en el marco operativo por el Ministerio del Interior;
mientras que, en el marco político-estratégico vendrán señaladas por el Sistema de
Seguridad Nacional, siempre que la dimensión, transversalidad o la combinación de
estos rasgos, así lo determinen.
De esta forma, en este ámbito concreto, será necesario continuar definiendo los
elementos oportunos que permitan desarrollar un sistema de alerta temprana integral en
el marco del Sistema de Seguridad Nacional, basado en indicadores críticos al nivel
político-estratégico.
Por otra parte, resulta de capital importancia impulsar una comunicación estratégica
eficaz y proactiva para que permita al conjunto de actores implicados dar respuesta a una
acción terrorista o de extremismo violento y contrarrestar la propaganda subsiguiente,
reduciendo sus consecuencias y aumentando la resiliencia de la población e instituciones
afectadas, promoviendo la colaboración e implicación de los medios de comunicación social.
Una comunicación estratégica que deber ser contemplada desde una óptica integral
y omnicomprensiva que abarque un triple enfoque: el ámbito interno dirigido a la
ciudadanía; un ámbito externo, que aborde la amenaza terrorista en el mundo actual
presidido por la globalización y que se desarrolla en un entorno de volatilidad,
incertidumbre, complejidad y ambigüedad (VUCA); y, por último, una capacidad de
transmisión de un mensaje claro e inequívoco, a terroristas y extremistas violentos, de la
determinación de la sociedad española del empleo de todos los medios que ofrece el
Estado de derecho para propiciar su derrota.
En conclusión, la lucha contra el Terrorismo y la radicalización violenta en España
está basada en un sistema plenamente desarrollado que ha mostrado una gran
capacidad en materia de prevención, de gestión ante las situaciones de crisis derivadas
de un gran número de acciones terroristas a las que se ha tenido que enfrentar nuestro
país y dotado de una amplia capacidad para hacer frente y recuperarse rápidamente de
los efectos de las mismas, apoyando de una forma modélica a las víctimas, con el mayor
respeto a su dignidad y memoria.
La Estrategia contra el Terrorismo 2023 tendrá un periodo de vigencia de cinco años,
convergente con el horizonte temporal establecido en la Estrategia de Seguridad
Nacional 2021, así como del resto de estrategias sectoriales asociadas.
Este hecho, dado el carácter de continua evolución de los riesgos y amenazas
asociados al terrorismo y la radicalización violenta, no es óbice para que, a criterio del
Consejo de Seguridad Nacional, se pueda valorar la posibilidad de acometer un nuevo
proceso de revisión antes del período inicialmente establecido.
La Estrategia contra el Terrorismo 2023 estará sujeta a un proceso de evaluación
continuo, tras el que se elaborará un Informe Anual de Evaluación, que tendrá por
finalidad evaluar el grado de cumplimiento de los objetivos y líneas estratégicas,
previstos en este documento estratégico.
https://www.boe.es
BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
D. L.: M-1/1958 - ISSN: 0212-033X
cve: BOE-A-2024-9149
Verificable en https://www.boe.es
Vigencia y actualización
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nacional como internacional, ya que estar preparado para la respuesta ante un acto
terrorista constituye una prioridad mediante el refuerzo de los sistemas de coordinación
de la respuesta, asistencia a las víctimas, reparación del daño causado y recuperación
de la normalidad institucional y social.
La experiencia en la lucha contra el terrorismo hace que España tenga fortalezas
sólidamente consolidadas. A este respecto, existe un cuerpo legislativo férreo y una
fiscalía y unos tribunales experimentados en este campo. Existen unas estructuras
operativas y de inteligencia perfectamente capacitadas para hacer frente a la amenaza
terrorista, un enfoque nacional integrado de Seguridad Nacional que, junto a las
capacidades contraterroristas de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad, ofrecen una
amplia capacidad de respuesta.
De este modo, la materialización de estas estructuras de respuesta frente a un
atentado terrorista viene definida en el marco operativo por el Ministerio del Interior;
mientras que, en el marco político-estratégico vendrán señaladas por el Sistema de
Seguridad Nacional, siempre que la dimensión, transversalidad o la combinación de
estos rasgos, así lo determinen.
De esta forma, en este ámbito concreto, será necesario continuar definiendo los
elementos oportunos que permitan desarrollar un sistema de alerta temprana integral en
el marco del Sistema de Seguridad Nacional, basado en indicadores críticos al nivel
político-estratégico.
Por otra parte, resulta de capital importancia impulsar una comunicación estratégica
eficaz y proactiva para que permita al conjunto de actores implicados dar respuesta a una
acción terrorista o de extremismo violento y contrarrestar la propaganda subsiguiente,
reduciendo sus consecuencias y aumentando la resiliencia de la población e instituciones
afectadas, promoviendo la colaboración e implicación de los medios de comunicación social.
Una comunicación estratégica que deber ser contemplada desde una óptica integral
y omnicomprensiva que abarque un triple enfoque: el ámbito interno dirigido a la
ciudadanía; un ámbito externo, que aborde la amenaza terrorista en el mundo actual
presidido por la globalización y que se desarrolla en un entorno de volatilidad,
incertidumbre, complejidad y ambigüedad (VUCA); y, por último, una capacidad de
transmisión de un mensaje claro e inequívoco, a terroristas y extremistas violentos, de la
determinación de la sociedad española del empleo de todos los medios que ofrece el
Estado de derecho para propiciar su derrota.
En conclusión, la lucha contra el Terrorismo y la radicalización violenta en España
está basada en un sistema plenamente desarrollado que ha mostrado una gran
capacidad en materia de prevención, de gestión ante las situaciones de crisis derivadas
de un gran número de acciones terroristas a las que se ha tenido que enfrentar nuestro
país y dotado de una amplia capacidad para hacer frente y recuperarse rápidamente de
los efectos de las mismas, apoyando de una forma modélica a las víctimas, con el mayor
respeto a su dignidad y memoria.
La Estrategia contra el Terrorismo 2023 tendrá un periodo de vigencia de cinco años,
convergente con el horizonte temporal establecido en la Estrategia de Seguridad
Nacional 2021, así como del resto de estrategias sectoriales asociadas.
Este hecho, dado el carácter de continua evolución de los riesgos y amenazas
asociados al terrorismo y la radicalización violenta, no es óbice para que, a criterio del
Consejo de Seguridad Nacional, se pueda valorar la posibilidad de acometer un nuevo
proceso de revisión antes del período inicialmente establecido.
La Estrategia contra el Terrorismo 2023 estará sujeta a un proceso de evaluación
continuo, tras el que se elaborará un Informe Anual de Evaluación, que tendrá por
finalidad evaluar el grado de cumplimiento de los objetivos y líneas estratégicas,
previstos en este documento estratégico.
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cve: BOE-A-2024-9149
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Vigencia y actualización
