BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
Núm. 76

Miércoles 27 de marzo de 2024

Sec. I. Pág. 35339

I. DISPOSICIONES GENERALES

MINISTERIO DE CULTURA
Real Decreto 321/2024, de 26 de marzo, por el que se regula la concesión
directa de subvenciones a salas de exhibición cinematográfica para fomentar
el acceso al cine de las personas de 65 años o más para el año 2024.

Dentro del sector audiovisual, las salas de cine desempeñan un papel cultural, social
y económico crucial, no sólo para toda la industria cinematográfica, sino también para las
ciudades y comunidades en las que se encuentran, para otros servicios vinculados a la
actividad de ocio, y consecuentemente también para los ingresos del Estado a través de
impuestos directos e indirectos asociados.
En un contexto de cambio de hábitos de consumo audiovisual y tras el desfavorable
impacto de la crisis ocasionada por la pandemia de la COVID-19, se manifestó la
necesidad de establecer una política pública de incentivo para recuperar y reintroducir
hábitos cinematográficos en el público, muy especialmente para el sector de población
de las personas de 65 o más años, dado que de todas las franjas de población, son las
personas de mayor edad quienes más están tardando en retomar los hábitos de
asistencia al cine en salas que tenían antes de la pandemia.
El compromiso de la Administración con el establecimiento de medidas de fomento y
protección que garanticen la existencia, desarrollo y progreso de la actividad cultural se
corresponde con el mandato del artículo 44 de la Constitución Española, que establece
la obligación de los poderes públicos de garantizar el acceso de todos ciudadanos a la
cultura y el deber de promover la cultura como derecho inalienable de todos los
españoles. Y, asimismo, en esta actuación debe tenerse en cuenta el artículo 25 de la
Carta de los Derechos Fundamentales de la Unión Europea (2016/C 202/02), donde se
reconoce y respeta el derecho de las personas mayores a llevar una vida digna e
independiente y a participar en la vida social y cultural, así como con el reconocimiento
que realizan instituciones como la Organización para la Cooperación y Desarrollo
Económico (OCDE), según la cual el acceso a la cultura es fundamental en la
consecución de un proceso de envejecimiento activo y saludable.
Por todo lo anterior, en la reunión del Consejo de Ministros celebrada el día 16 de
mayo de 2023 se aprobó el Acuerdo por el que se instaba al entonces denominado
Ministerio de Cultura y Deporte al desarrollo de un programa de ayudas públicas para
fomentar el acceso a las salas de cine de las personas mayores de 65 años; tanto en
aras de la normalización y protección de la viabilidad económica de la actividad de las
salas de exhibición como en beneficio de las personas mayores, de modo que se les
facilitase el disfrute de una actividad cultural tal importante y satisfactoria como es la
asistencia al cine.
Y en cumplimiento del citado Acuerdo se aprobó el Real Decreto 447/2023, de 13 de
junio, por el que se regula la concesión directa de subvenciones a salas de exhibición
cinematográfica para fomentar el acceso al cine de las personas de 65 o más años, cuyo
objeto era sufragar con un máximo de 3 euros el precio de las entradas expedidas a las
personas de dicha edad, de manera que pudieran acceder al visionado de las películas
por el precio de 2 euros un día a la semana.
Esta medida conocida como «Cine Senior», que comenzó el 13 de julio y finalizó
el 31 de diciembre de 2023, ha tenido una gran acogida tanto por parte de las salas de
exhibición participantes como por las personas de 65 o más años destinatarias del precio
reducido de las entradas. Los datos sobre asistencia al cine los martes, que ha sido el
principal día de aplicación de la campaña, indican que la asistencia general al cine de
todo tipo de públicos, ese día, se incrementó un 49,6 % respecto a la de los martes del
mismo periodo del año anterior (2.721.855 espectadores totales los martes en 2022

cve: BOE-A-2024-6085
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