BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
Miércoles 31 de enero de 2024

Sec. I. Pág. 11841

previsiones y resultan coherentes con los distintos indicadores económicos que vienen
conociéndose en los últimos meses.
6. En materia laboral, se espera un incremento en el número de ocupados del 1,5
por ciento en el presente ejercicio (más de un punto por encima de las previsiones
iniciales) y del 1,3 por ciento para 2024. Las citadas tasas de variación resultan
igualmente coherentes con el crecimiento económico estimado y apuntan a una mejora
continua en este ámbito.
7. Las previsiones macroeconómicas referidas cuentan con el aval de la Autoridad
Independiente de Responsabilidad Fiscal.
8. En la situación de pandemia mundial, con fecha 20 de marzo de 2020, la
Comisión Europea decidió aplicar al citado ejercicio la cláusula de salvaguarda del Pacto
de Estabilidad y Crecimiento. Dicha excepción ha estado vigente igualmente durante los
ejercicios 2021, 2022 y 2023 permitiendo a los Estados miembros dejar en suspenso la
senda de consolidación fiscal aprobada antes de la crisis. A esta fecha las autoridades
comunitarias han anunciado la reactivación de las reglas fiscales para el próximo
ejercicio 2024.
9. De acuerdo con lo anterior, el Consejo de Ministros solicitó al Congreso de los
Diputados la apreciación de que España se encontraba en una situación de emergencia
extraordinaria que se ajusta a lo dispuesto en el artículo 135.4 de la Constitución y en el
artículo 11.3 de la Ley Orgánica 2/2012, de 27 de abril, el Pleno del Congreso de los
Diputados aprobó por mayoría absoluta dicha apreciación, lo que supuso la anulación de
los objetivos de estabilidad inicialmente aprobados para los ejercicios 2020, 2021, 2022
y 2023. Como consecuencia de lo anterior, para el período comprendido entre 2020
y 2023 no se definieron objetivos de estabilidad, deuda o regla de gasto, sustituyéndose
los mismos por una tasa de referencia.
10. Por su parte, en el presente ejercicio, a pesar del anuncio de reactivación de
las reglas fiscales, dado que el Gobierno se encontraba en funciones, no se han fijado
ni objetivos de estabilidad ni tampoco una tasa de referencia. No obstante, con
fecha 15 de octubre de 2023 se remitió el Plan Presupuestario del Reino de España
para 2024, documento que recoge un objetivo de estabilidad para el subsector
Comunidades Autónomas del 0,1 por ciento del PIB para 2024, lo que supone una
reducción de los márgenes con respecto a la tasa vigente en el momento de
aprobación de los presupuestos generales del Principado de Asturias para el
ejercicio 2023 (0,3 por ciento).
11. En este contexto, el Consejo de Gobierno del Principado de Asturias aprobó el
día 1 de diciembre de 2023 un límite de gasto no financiero para el ejercicio 2024 que
asciende a 5763 millones de euros, lo que supone un incremento interanual próximo al 8
por ciento. Sin duda, estos recursos permitirán afrontar la compleja situación económica
actual a la vez que se ponen en marcha medidas de apoyo a los más desfavorecidos, se
garantiza la cobertura de los servicios esenciales, se llevan a cabo políticas de
reactivación económica y se continúa profundizando en la lucha contra el reto
demográfico, contexto en el que sigue siendo especialmente relevante la movilización de
los fondos con origen en el Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia.
12. La ley se divide en títulos y capítulos para adaptarse a la estructura de las leyes
de presupuestos del Estado y del resto de las comunidades autónomas, inspiradas en
las Directrices de Técnica Normativa aprobadas por Acuerdo del Consejo de Ministros
de 22 de julio de 2005. En concreto, la presente ley se divide en 5 títulos y 10 capítulos.
La parte esencial de la norma se recoge en el título I, «De la aprobación de los
presupuestos y de sus modificaciones», ya que en su capítulo I se aprueban la totalidad
de los estados de ingresos y gastos del sector público autonómico y se consigna el
importe de los beneficios fiscales que afectan a los principales ingresos tributarios. En
este capítulo, además, se define el ámbito de los presupuestos generales del Principado
de Asturias. El capítulo II enumera los créditos que se consideran ampliables a lo largo
del ejercicio 2024.

cve: BOE-A-2024-1776
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Núm. 27