BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
Martes 30 de enero de 2024

Sec. III. Pág. 11417

servicios de los ecosistemas», donde hace referencia expresa al uso de infraestructura
verde y soluciones basadas en los ecosistemas y la naturaleza, como medio para ayudar
a alcanzar el desarrollo sostenible en las ciudades y medios rurales, a la vez que
refuerza la mitigación y adaptación al cambio climático. Asimismo, la Década de las
Naciones Unidas para la Restauración de Ecosistemas 2021-2030, cuyo objetivo es
incrementar a gran escala la restauración de los ecosistemas degradados,
especialmente aquellos que prestan numerosos servicios esenciales, como el
abastecimiento de agua dulce, la protección contra los riesgos naturales y la provisión de
hábitat para las especies como peces y polinizadores. La Estrategia Europea de
Biodiversidad hasta 2030 vuelve a incidir en el importante papel que jugarán la
infraestructura verde, y muy especialmente la de la restauración ecológica y las
soluciones basadas en la naturaleza en el futuro de Europa.
En consonancia con la legislación europea y de acuerdo con las competencias del
Estado en materia de medio ambiente reconocidas en el artículo 149-1.º-23.ª de la
Constitución Española, e interpretadas por el Tribunal Constitucional, se aprobó la
Ley 42/2007, de 13 de diciembre, del Patrimonio Natural y de la Biodiversidad que, con
el carácter de legislación básica a efectos constitucionales, estableció el régimen jurídico
básico de la conservación, uso sostenible, mejora y restauración del patrimonio natural y
de la biodiversidad española, como parte del deber de conservar y del objetivo de
garantizar los derechos de las personas a un medio ambiente adecuado para su
bienestar, salud y desarrollo. Se recogen igualmente las normas y recomendaciones que
organismos internacionales y la Unión Europea han ido estableciendo a lo largo de los
últimos años.
La Ley 42/2007, de 13 de diciembre, del Patrimonio Natural y de la Biodiversidad,
tras la modificación introducida por la Ley 33/2015, de 21 de septiembre, incorpora al
Ordenamiento jurídico español el concepto de « Infraestructura Verde», y más
específicamente introduce en el Capítulo III, un nuevo artículo (artículo 15), «Del Marco
estratégico de la Infraestructura Verde y de la conectividad y restauración ecológicas»,
en el Título I, relativo a la «Estrategia Nacional de Infraestructura Verde y de la
Conectividad y Restauración Ecológicas», título que establece el objetivo, contenido y
elaboración de la misma. El concepto de Infraestructura Verde asumido y la consiguiente
previsión de la Estrategia Nacional derivan directamente del Derecho y la Política
Ambiental de la Unión Europea, concretamente de la Comunicación de la Comisión
relativa a «Infraestructura Verde: mejora del capital natural de Europa» (COM 249,
2013), anteriormente mencionada.
En esta norma se prevé que el Ministerio de Agricultura, Alimentación y Medio
Ambiente (actual Ministerio para la Transición Ecológica y el Reto Demográfico), con la
colaboración de las Comunidades Autónomas (CCAA), a través de la Comisión Estatal
para el Patrimonio Natural y la Biodiversidad, y de otros Ministerios implicados elabore
una Estrategia Nacional de Infraestructura Verde y de la Conectividad y Restauración
Ecológicas (Estrategia Nacional de IVCRE); la cual, previo informe del Consejo Estatal
para el Patrimonio Natural y la Biodiversidad, y de la Conferencia Sectorial de Medio
Ambiente, será aprobada mediante Orden Ministerial conjunta, a propuesta de los
Ministerios que hubieran participado en su elaboración y publicada en el «Boletín Oficial
del Estado».
La Estrategia Nacional de IVCRE tiene por objetivo marcar las directrices para la
identificación y conservación de los elementos del territorio que componen la
Infraestructura Verde del territorio español, terrestre y marino, y para que la planificación
territorial y sectorial que realicen las Administraciones Públicas permita y asegure la
conectividad ecológica y la funcionalidad de los ecosistemas, la mitigación y adaptación
a los efectos del cambio climático, la desfragmentación de áreas estratégicas para la
conectividad y la restauración de ecosistemas degradados.
La Estrategia fue aprobada mediante la Orden PCM/735/2021, de 9 de julio, por la
que se aprueba la Estrategia Nacional de Infraestructura Verde y de la Conectividad y
Restauración Ecológicas, con el fin de cumplir el mandato legal contenido en la

cve: BOE-A-2024-1750
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Núm. 26