BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
Lunes 29 de enero de 2024

Sec. I. Pág. 10387

herramientas para cubrir las plazas de más difícil cobertura. Finalmente, con el tercer
decreto ley se hace frente a uno de los problemas más inaplazables de la ciudadanía de
las Illes, como es el del acceso a la vivienda.
En cualquier caso, con estos presupuestos se pretende incidir en las siguientes
materias, todas ellas prioritarias para el actual Gobierno de las Illes Balears. Así, se pone
especial énfasis en reducir la carga fiscal, en dotar de mayor eficiencia a la
Administración pública, en crear un entorno empresarial favorable que promueva la
inversión y el crecimiento económico –con especial atención a la economía azul– y la
creación de puestos de trabajo en el sector privado, junto con la necesaria transición
ecológica y digital impulsada por la inversión de los fondos europeos en las Illes Balears,
y en adoptar medidas destinadas a solucionar el problema de la vivienda de los
ciudadanos de las Illes Balears, sin olvidar, evidentemente, la necesaria inversión en
educación y sanidad, iniciada con el citado Decreto Ley 5/2023, así como en las
prestaciones de servicios sociales. Todas son medidas encaminadas a mejorar la calidad
de vida de los ciudadanos de las Illes Balears.
La reducción de la carga fiscal supone la práctica desaparición del impuesto sobre
sucesiones y donaciones en el entorno familiar, ya aprobada, y la adopción, mediante
esta ley, de medidas destinadas a aliviar la tributación en concepto del impuesto sobre la
renta de las personas físicas mediante fundamentalmente la reducción de los tipos de
gravamen marginales de la escala autonómica en 0,5 puntos para las bases liquidables
generales iguales o inferiores a 30.000 euros y en 0,25 puntos para las bases liquidables
generales superiores a este umbral. Asimismo, se crea el Consejo Asesor Fiscal para,
entre otras funciones, habilitar un canal de comunicación entre la administración
tributaria y el sector privado.
El bienestar social, hoy en día, no puede entenderse sin la mejora del entorno
medioambiental. En 2023 se asumieron las competencias en materia de costas,
competencias que el Estado cedió con deficiencias notables tanto de coste como de
personal. Sin embargo, se apuesta por ordenar todo el sector relacionado con el mar y la
costa con el enfoque en favorecer una coexistencia pacífica entre las obligaciones de
proteger el medio natural marino y la necesidad de habilitar el despliegue de la economía
azul.
Asimismo, y a pesar de las medidas adoptadas con carácter de urgencia para
solucionar el grave problema del acceso a la vivienda por parte de los ciudadanos de las
Illes Balears, se mantiene el compromiso de este gobierno de que, con el concurso de
administraciones y del sector privado implicado, se seguirán adoptando las medidas
necesarias a fin de que la ciudadanía de las Illes disponga de viviendas asequibles.
Desde el punto de vista estrictamente presupuestario, cabe reseñar la creación de
tres nuevas secciones, a saber, las secciones 38, 39 y 40, relativas, respectivamente, al
fondo para la financiación del ciclo del agua, al fondo de prevención y gestión de
residuos, y al factor de insularidad. Con la creación de estas nuevas secciones, cuyos
créditos deben nutrirse de los recursos que provienen, respectivamente, del canon de
saneamiento de aguas, del impuesto estatal cedido sobre el depósito en vertederos, la
incineración y la coincineración de residuos, y del factor de insularidad regulado en el
Real decreto ley 4/2019, de 22 de febrero, del Régimen Especial de las Illes Balears, se
facilita el seguimiento contable y la transparencia de las inversiones y, en general, los
gastos que, en relación con el ciclo del agua, la prevención y la gestión de residuos y el
coste de la insularidad, deben financiarse con estos recursos específicos.
III
La presente ley de presupuestos generales se estructura en siete títulos. El título I,
«Aprobación de los presupuestos, modificaciones y fondo de contingencia», recoge la
parte esencial de los presupuestos y consta de cuatro capítulos. El capítulo I contiene
todos los estados de ingresos y de gastos del sector público autonómico. Los capítulos II
y III regulan, respectivamente, la vinculación de los créditos y determinadas normas

cve: BOE-A-2024-1569
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Núm. 25