I. Disposiciones generales. MINISTERIO DE DERECHOS SOCIALES, CONSUMO Y AGENDA 2030. Subvenciones. (BOE-A-2024-1309)
Real Decreto 93/2024, de 23 de enero, por el que se regula la concesión directa de una subvención a la entidad social Cruz Roja Española para la puesta en marcha durante el año 2024 del Programa del Fondo Social Europeo Plus de Asistencia Material Básica (Programa BÁSICO).
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BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
Miércoles 24 de enero de 2024

Sec. I. Pág. 9080

búsqueda de consenso sobre los aspectos básicos del modelo de prestación, el
intercambio de experiencias y la promoción de sistemas de información sobre los
resultados de la implementación.
De esta forma, se conseguía mantener el importe de la ayuda europea respecto al
anterior Programa Operativo FEAD y que las comunidades autónomas no tuviesen que
dedicar un 3 % de la asignación de su Programa FSE+ regional a este objetivo.
Además, en base a lo dispuesto en el artículo 19 del Reglamento (UE) 2021/1057 del
Parlamento Europeo y del Consejo, de 24 de junio de 2021, que establece que la
Comisión y los Estados miembros se asegurarán de que el apoyo del FSE+ destinado a
la lucha contra la privación material respete la dignidad y evite la estigmatización de las
personas más desfavorecidas, y que posibilita que los alimentos y/o la asistencia
material básica se proporcionen tanto de forma directa como indirecta, se acordó
igualmente un cambio de modelo de provisión respecto a la gestión del programa
operativo anterior, que dejaría de ser la entrega directa de alimentos, y pasaría a
implementarse a través de un sistema de prestación indirecta, a través de tarjetas o
cheques monedero, ya que la modalidad de reparto de alimentos debe reorientarse hacia
modelos de acompañamiento integral que incorporen la cobertura de necesidades
básicas y no a la inversa.
Ésta debe realizarse de acuerdo a sistemas que promuevan la normalización, la
autodeterminación de las personas, la garantía del cumplimiento de sus derechos y su
dignidad.
Finalmente, se acordó que se establecerían las bases comunes generales para
distribuir los fondos estimados que corresponderían a cada comunidad autónoma y a las
ciudades de Ceuta y Melilla para la gestión autónoma de los mismos, lo que se llevó a
cabo en el Consejo Territorial de Servicios Sociales y Sistema para la Autonomía y
Atención a la Dependencia de 7 de abril de 2022, en el que se establecieron los criterios
de distribución territorial del nuevo Fondo y las bases para el desarrollo del sistema de
prestación de asistencia material básica en nuestro país.
Este acuerdo plasmó un enfoque metodológico, con garantía pública, y estableció
que la provisión se realizara de manera indirecta, a través de sistemas normalizados que
respeten la dignidad y eviten la estigmatización de las personas, garantizando asimismo
la participación activa de las personas afectadas, con capacidad de decisión respecto a
todos los aspectos que les afectan, incluyendo la provisión de sus necesidades básicas y
la puesta en marcha medidas de acompañamiento.
Por su parte, el 9 de diciembre de 2022, la Comisión Europea aprobó el Programa
FSE+ de Asistencia Material Básica (en adelante, Programa BÁSICO), que fijó un
importe de ayuda del Fondo Social Europeo Plus para España de 565 millones de euros.
En concreto, el Programa BÁSICO se encuadraría en el objetivo político 4, que busca
lograr una Europa más social e inclusiva, por medio de la aplicación del Pilar Europeo de
Derechos Sociales, y en el objetivo específico m), consistente en hacer frente a la
privación material mediante alimentos y/o prestación de asistencia material básica a las
personas más desfavorecidas, en particular a los y las menores, y establecer medidas de
acompañamiento que apoyen su inclusión social.
En este sentido, se ha venido trabajando conjuntamente entre todos los agentes
implicados en la puesta en marcha del plan de transición hacia el nuevo modelo, del
FEAD al FSE+, para transitar de forma armonizada y con todas las garantías.
No obstante, dado el profundo cambio en el sistema de implantación del nuevo
Programa BÁSICO respecto al programa operativo anterior, y los complicados
mecanismos para ponerlo en marcha por la novedad de este nuevo modelo de provisión
indirecta, se prevé que el nuevo sistema no podrá implantarse plenamente en todo el
territorio, en igualdad de condiciones para todas las personas y familias posibles
beneficiarias de esta asistencia, antes del próximo mes de abril de 2024, fecha en la que
finaliza la entrega de alimentos del anterior programa operativo FEAD.
La falta de continuidad de la prestación supondría un grave perjuicio para las familias
perceptoras, dada la necesidad perentoria que muchas de ellas tienen en cubrir sus

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