BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
Martes 9 de enero de 2024

Sec. I. Pág. 2361

Durante la dictadura, el asociacionismo sufrió, como tantos otros espacios de
autoorganización popular, una fuerte represión y varios intentos de manipulación para
ponerlo al servicio del régimen. Sin embargo, el tejido asociativo pervivió y las
asociaciones se convirtieron en herramientas de cohesión social y de formación popular
y escuelas de democracia. En este sentido, es un ejemplo de ello el movimiento vecinal,
que, a pesar de la represión, durante la última década de la dictadura emergió con fuerza
como un actor clave reivindicativo y propositivo a favor de la mejora de la calidad de vida
en los barrios, los pueblos y las ciudades.
Con la llegada de la democracia y el estado de derecho, se reconoció el derecho de
asociación. El asociacionismo resurgió con más fuerza, conservando sus valores y
diversificando sus actuaciones y sus formas de organizarse, y se convirtió en un
fenómeno creciente, con un alto grado de incidencia en los asuntos públicos, que
aglutinó la fuerza de la sociedad civil organizada que buscaba objetivos a favor del bien
común. Bien entrado el siglo XXI, este fenómeno convive con los movimientos sociales
emergentes, que toman como base los valores, las ideas y el tejido asociativos y
expresan los valores de una sociedad que cambia rápidamente.
El asociacionismo en Cataluña tiene, por tanto, un origen y una estructura diversos y
plurales. La riqueza del modelo asociativo en Cataluña es la clave de su consolidación y
pervivencia a lo largo del tiempo, a pesar de las dificultades objetivas, los sistemas
políticos adversos, las opresiones, las persecuciones y los intentos de manipulación por
parte de los regímenes dictatoriales y en contextos de represión política.
Dentro de esta diversidad, se identifican claramente unos principios que, desde la
diferencia, son compartidos: la raíz comunitaria del asociacionismo, la búsqueda del bien
común, la capacidad de autoorganización, el respeto a la participación democrática, el
impulso de esta participación, el espíritu de cooperación y la capacidad de
transformación de las condiciones del entorno. De esta manera, el asociacionismo se ha
erigido como verdadero pilar de la sociedad civil y constituye una auténtica estructura de
país que es capaz de construir, sobre la base de estos elementos comunes, una red
ciudadana sólida, comunitariamente trabada, activa, crítica y propositiva.
Por lo tanto, el asociacionismo lo integran distintos actores que incluyen: las
plataformas ciudadanas y los grupos sociales, con una gran presencia a escala local y
territorial y con capacidad de autoorganización y de interlocución; las asociaciones de
base, que utilizan la forma jurídica de la asociación dado que encaja con sus valores y
maneras de hacer, y las entidades con otras formas jurídicas –como por ejemplo las
fundaciones con fines de fortalecimiento comunitario, que reciben el apoyo de la
actividad asociativa, o las cooperativas sin ánimo de lucro– que comparten con las
asociaciones las maneras de hacer solidarias, los principios democráticos y el
compromiso constitutivo con el bien común.
II
En 2016, el Gobierno organizó el 3.er Congreso Catalán del Asociacionismo y el
Voluntariado, que tuvo la sesión plenaria el 20 de mayo, después de un intenso trabajo
previo, participativo y de amplio alcance territorial, en el que las entidades pusieron de
manifiesto los retos del asociacionismo.
Las conclusiones del Congreso, fruto de los debates y las aportaciones de los cientos
de entidades que participaron en él, piden el impulso de políticas gubernamentales que
fortalezcan el sector, lo doten de herramientas y recursos para continuar su labor y
promuevan sus valores. Así, buena parte de las disposiciones de esta ley tienen su
origen en las conclusiones del Congreso y tienen el objetivo de ofrecer las soluciones a
problemas concretos que las conclusiones exigen, como el fomento del asesoramiento y
el acompañamiento por parte de las administraciones, la simplificación de la carga
administrativa en los procedimientos de acceso a los recursos públicos, la mejora del
trabajo en red entre las entidades y entre las entidades y el resto de agentes, el aumento
de la calidad y el impacto de la formación y el apoyo financiero a los proyectos y las

cve: BOE-A-2024-446
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Núm. 8