BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
Núm. 310

Jueves 28 de diciembre de 2023

Sec. I. Pág. 172622

I. DISPOSICIONES GENERALES

JEFATURA DEL ESTADO
26452

Real Decreto-ley 8/2023, de 27 de diciembre, por el que se adoptan medidas
para afrontar las consecuencias económicas y sociales derivadas de los
conflictos en Ucrania y Oriente Próximo, así como para paliar los efectos de
la sequía.

Desde la primavera de 2022 y hasta la fecha, se han aprobado un total de siete
paquetes de medidas con la finalidad inicial de afrontar las consecuencias en España de
la guerra en Ucrania, incluyendo medidas tanto normativas como no normativas, que se
han ido adaptando a la evolución de la situación económica y social.
Así, se aprobó el Real Decreto-ley 6/2022, de 29 de marzo, por el que se adoptan
medidas urgentes en el marco del Plan Nacional de respuesta a las consecuencias
económicas y sociales de la guerra en Ucrania, que tenía como objetivos básicos la
contención de los precios de la energía para todos los ciudadanos y empresas, el apoyo
a los sectores más afectados y a los colectivos más vulnerables y el refuerzo de la
estabilidad de precios. Entre las medidas adoptadas, cabe señalar la bajada de los
impuestos en el ámbito eléctrico, una bonificación al precio de los carburantes, y un
escudo social para apoyar especialmente a los colectivos más vulnerables, además de
importantes ayudas a los sectores productivos más afectados por el alza de los precios
de le energía, como el transporte, la agricultura y ganadería, la pesca, y las industrias
electro y gas intensivas. Además, se adoptó un importante incremento de las
prestaciones sociales (Ingreso Mínimo Vital y pensiones no contributivas) y otras
medidas de protección para los colectivos más vulnerables.
Por su parte, el Real Decreto-ley 10/2022, de 13 de mayo, estableció un mecanismo
de ajuste de costes de producción para la reducción del precio de la electricidad en el
mercado mayorista, conocido como «mecanismo ibérico», que ha llevado a una
importante reducción de los costes de la electricidad en España y Portugal, protegiendo
a la economía y la sociedad de parte de los efectos de la guerra en este ámbito.
El mantenimiento del conflicto bélico y de sus efectos sobre el nivel general de
precios llevó a que se aprobara un segundo paquete, mediante el Real Decretoley 11/2022, de 25 de junio, por el que se adoptan y se prorrogan determinadas medidas
para responder a las consecuencias económicas y sociales de la guerra en Ucrania, para
hacer frente a situaciones de vulnerabilidad social y económica, y para la recuperación
económica y social de la isla de La Palma. Mediante esta norma, no solo se prorrogaban
las principales medidas temporales para reducir los precios de la energía, la inflación y
proteger a los colectivos más vulnerables, incluidas en el Real Decreto-ley 6/2022, de 29
de marzo, sino que, además, se incorporaron importantes medidas adicionales, como la
congelación del precio de la bombona de butano, la subvención de hasta un 30 % de los
títulos transporte multiviaje de transporte público o previsiones orientadas a incrementar
el apoyo público al seguro agrario.
A su vez, el Real Decreto-ley 14/2022, de 1 de agosto, adoptó un conjunto de
medidas orientadas a promover el ahorro energético y contener la inflación, entre las que
destacaba la gratuidad del transporte público de media distancia por ferrocarril y el
incremento de la línea de ayudas directas para el transporte urbano y por carretera.
Asimismo, mediante el Real Decreto-ley 17/2022, de 20 de septiembre, se acordó la
bajada del IVA del gas natural.
El Real Decreto-ley 18/2022, de 18 de octubre, incrementó este catálogo de medidas
para reforzar el ahorro y preparar la economía española de cara al invierno. Entre estas

cve: BOE-A-2023-26452
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