BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
Núm. 310

Jueves 28 de diciembre de 2023

Sec. I. Pág. 172849

adopten medidas de reconversión industrial y social después de la situación producida
por el cierre de la actividad minera en la comarca.
Por todo ello, en las subvenciones contempladas en este real decreto se dan las
circunstancias previstas en el artículo 22.2.c) de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre,
General de Subvenciones, que justifican su concesión directa, y se ajusta a lo
establecido en el artículo 28.2 de la citada ley que prevé que «El Gobierno aprobará por
real decreto, a propuesta del ministro competente y previo informe del Ministerio de
Hacienda, las normas especiales reguladoras de las subvenciones reguladas en el
párrafo c) del apartado 2 del artículo 22 de esta ley».
La subvención regulada en este real decreto al municipio de Cardona no constituye
ayuda de Estado a los efectos de la aplicación de la normativa europea establecida al
respecto, dado que la citada entidad local no realiza actividad económica en un mercado
en competencia y, por tanto, no concurren los requisitos del artículo 107.1 del Tratado de
Funcionamiento de la Unión Europea para considerar que existe ayuda de Estado.
Esta subvención se integrará en el Plan Estratégico de Subvenciones del Ministerio
de Industria y Turismo.
Este real decreto se ha elaborado conforme a los principios de buena regulación que
establece el artículo 129.1 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento
Administrativo Común de las Administraciones Públicas. Cumple con los principios de
necesidad y eficacia en tanto es el instrumento más adecuado para garantizar la
consecución de estos objetivos.
Es conforme con el principio de proporcionalidad dado que no contiene restricciones
de derechos ni impone obligaciones a su destinatario salvo las derivadas de la concesión
de la subvención previstas en la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, y en su Reglamento
de desarrollo, aprobado por el Real Decreto 887/2006, de 21 de julio, y contiene la
regulación imprescindible para atender la necesidad a cubrir y se adecúa, igualmente, al
principio de seguridad jurídica, en la medida en que la norma contribuye a reforzar dicho
principio pues es coherente con los planes y normativa vigente en materia de promoción
industrial, así como con la normativa nacional en materia de subvenciones, esto es, la
Ley 38/2003, de 17 de noviembre. La norma cumple asimismo con el principio de
transparencia, pues se han definido claramente el alcance y objetivo y, de acuerdo con el
principio de eficiencia, esta norma impone las cargas administrativas mínimas.
En la tramitación de este real decreto se ha recabado informe de la Abogacía del
Estado en el Ministerio de Industria y Turismo, así como del Ministerio de Hacienda y
Función Pública, este último de conformidad con el artículo 28.2 de la Ley 38/2003,
de 17 de noviembre.
Este real decreto se dicta al amparo de lo establecido en el artículo 149.1.13.ª de la
Constitución Española, que atribuye al Estado competencia exclusiva en materia de
bases y coordinación de la planificación general de la actividad económica.
En su virtud, a propuesta del Ministro de Industria y Turismo, con la aprobación
previa de la Ministra de Hacienda y Función Pública, y previa deliberación del Consejo
de Ministros en su reunión del día 27 de diciembre de 2023,
DISPONGO:

Este real decreto tiene por objeto regular la concesión directa de una subvención al
Ayuntamiento de Cardona con carácter excepcional y por razones de interés público,
social y económico para la mejora de las infraestructuras y servicios del polígono
industrial La Cort I y el desarrollo de un nuevo polígono industrial La Cort II.
Artículo 2.

Régimen jurídico aplicable.

1. Esta subvención se regirá por lo dispuesto en el presente real decreto y en la
resolución de concesión en que se concrete, así como por la Ley 38/2003, de 17 de

cve: BOE-A-2023-26457
Verificable en https://www.boe.es

Artículo 1. Objeto.