BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
Núm. 306

Sábado 23 de diciembre de 2023

Sec. III. Pág. 171018

ambientales estratégicos, la normativa de ambiental de referencia y las respuestas a las
consultas recibidas en plazo y hasta el momento de elaboración de esta resolución.
2.1

Características de los planes.

Los Planes Especiales de Sequía señalan tener por objeto el minimizar los impactos
ambientales, económicos y sociales de eventuales episodios de sequía. Internamente
diferencian entre el concepto de «sequía prolongada», asociada con una disminución de
la precipitación seguida de la consiguiente disminución de los recursos hídricos, y el de
«escasez coyuntural», cuando existen algunos problemas temporales de falta de recurso
para la atención de las demandas, pero dentro de los criterios de garantía de satisfacción
de las demandas establecidos en la planificación hidrológica. Por el contrario, queda
fuera de su alcance la gestión de la «escasez estructural», cuando los problemas de
escasez en una zona determinada son de carácter prolongado, recurrente o permanente
y no se cumplen los criterios de garantía de satisfacción de las demandas, situación que
debe ser analizada y solucionada en el ámbito de la planificación hidrológica.
El contenido de los PES está definido por el artículo 66 bis del Reglamento de
Planificación Hidrológica. A los efectos de esta evaluación, las decisiones más
relevantes que adoptan estos planes son:
Definición de las Unidades Territoriales de Sequía (UTS) y Unidades Territoriales de
Escasez (UTE), que no tienen por qué coincidir.
En relación con la sequía, definición de los indicadores cuantitativos que en cada
UTS permiten determinar mensualmente su situación en dos posibles escenarios:
normalidad y sequía prolongada.
En relación con la escasez, definición de los indicadores cuantitativos que en cada
UTE permiten determinar su situación, dentro de cuatro posibles escenarios de
progresiva gravedad: normalidad, prealerta, alerta y emergencia.
Acciones que los PES adoptan en sequía prolongada:
a) Reducción de los caudales ecológicos mínimos en las masas de agua en las que
así está previsto en el Plan Hidrológico, que de acuerdo con el artículo 18.4 del
Reglamento de Planificación Hidrológica no deben afectar a espacios Red Natura 2000
ni a Humedales de Importancia Internacional Ramsar.
b) Admisibilidad del deterioro temporal de las masas de agua.

a) Medidas de reducción de los usos del agua, de efectos ambientales
previsiblemente positivos.
b) Medidas para ampliar de la oferta de recursos, entre las que se incluyen las
transferencias de recursos internos y externos (p. ej. trasvases), el incremento de
extracciones de agua de origen subterráneo, la activación de pozos de sequía, la
movilización de volúmenes muertos en embalses, el intercambio de derechos o la
intensificación del uso de recursos no convencionales procedentes de depuradoras y
desaladoras. Estas medidas pueden provocar efectos ambientales negativos que
requieren de evaluación detallada.
Previsión de la posibilidad de declaración por el presidente del Organismo de Cuenca
de «Situación excepcional por sequía extraordinaria» en caso de que el estrés hídrico
alcance los máximos niveles de gravedad, ya sea por coincidir una sequía prolongada
con una alerta de escasez o por haber entrado en un escenario de emergencia por
escasez acompañado o no de una sequía prolongada, pasando entonces las decisiones
sobre las medidas a adoptar a la esfera del Consejo de Ministros.

cve: BOE-A-2023-26159
Verificable en https://www.boe.es

Medidas que los PES adoptan en situación de escasez coyuntural, sobre todo para
los escenarios de alerta y de emergencia, entre las que se destacan por sus efectos
ambientales: