BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
Núm. 303

Miércoles 20 de diciembre de 2023

Sec. I. Pág. 167808

I. DISPOSICIONES GENERALES

JEFATURA DEL ESTADO
25758

Real Decreto-ley 6/2023, de 19 de diciembre, por el que se aprueban
medidas urgentes para la ejecución del Plan de Recuperación,
Transformación y Resiliencia en materia de servicio público de justicia,
función pública, régimen local y mecenazgo.

Tras el impacto causado por la pandemia, España ha iniciado un nuevo ciclo
económico impulsado por el Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia. En
efecto, el ambicioso programa de reformas e inversiones financiadas con los fondos
europeos Next Generation EU es uno de los principales factores que explican el
dinamismo de la actividad, el empleo y la inversión registrado en España desde el
verano de 2021. Un dinamismo que se mantiene incluso en el complejo contexto
internacional.
Después de un intenso trabajo con la Comisión Europea, el 13 de julio de 2021, se
aprobó por Decisión de Ejecución del Consejo el Plan de Recuperación de España, para
impulsar la inversión pública y privada dentro de un programa de reforma estructural de
gran calado, comparable al que supuso la incorporación a la Unión Europea en 1986,
para modernizar la economía española y retomar la senda de progreso y prosperidad
lograda durante las décadas anteriores a la gran crisis financiera iniciada en 2008.
Dicho documento detallaba la primera fase del Plan de Recuperación, con un
ambicioso programa de reformas y cerca de 70.000 millones de euros de inversiones y
reformas, financiadas con las transferencias del presupuesto comunitario y concentradas
en el periodo 2021-2023 para lograr un máximo impacto contracíclico y estructural sobre
cuatro ejes transversales: (i) la transición ecológica, (ii) la transformación digital, (iii) la
cohesión social y territorial y (iv) la igualdad de género, que venían a cubrir los seis
pilares establecidos en el Mecanismo de Recuperación y Resiliencia.
Estos cuatro objetivos marcan todas las inversiones y reformas desplegadas desde
febrero de 2020, recogidas en 10 políticas palanca y 30 componentes para garantizar la
coherencia de las actuaciones en cada ámbito, de la movilidad sostenible a
la modernización de la industria, de la reforma educativa a la modernización de la
administración, de la inteligencia artificial, al refuerzo de las infraestructuras de ciencia y
salud, de la nueva economía de los cuidados a la reforma laboral y de pensiones.
Con este marco, el Plan de Recuperación aprobado en julio de 2021 recoge en
total 212 medidas, de las que 110 son inversiones y 102 reformas para el
periodo 2021-2023, que aceleran las líneas estratégicas seguidas desde 2018 pero que,
hasta la llegada de los fondos europeos Next Generation tenían la inversión pública muy
limitada por el espacio fiscal disponible.
Sobre la base de la experiencia de la primera fase del Plan de Recuperación en el
periodo 2021-2023, la Adenda al Plan de Recuperación, que recibió el pasado 2 de
octubre la evaluación positiva de la Comisión europea y se aprobó en el ECOFIN de 17
de octubre, permitirá consolidar la reindustrialización estratégica del país mediante la
movilización de más de 10.000 millones de euros de transferencias adicionales (7.700
millones del Mecanismo de Recuperación y Resiliencia y más de 2.600 millones de euros
del programa REPowerEU) y hasta 84.000 millones de euros en préstamos. En total, el
Plan de Recuperación permitirá movilizar hasta 163.000 millones de euros en el
periodo 2021-2026, más del 12 % del PIB de España, que se unen a los 36.700 millones
de euros de los Fondos Estructurales del marco financiero plurianual 2021-2027 para
culminar un ambicioso programa de inversiones modernizadoras del país.

cve: BOE-A-2023-25758
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