I. Disposiciones generales. MINISTERIO DE HACIENDA Y FUNCIÓN PÚBLICA. Presupuestos. (BOE-A-2023-23733)
Orden HFP/1254/2023, de 22 de noviembre, por la que se dictan las normas para la elaboración de los Presupuestos Generales del Estado para 2024.
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BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
Jueves 23 de noviembre de 2023

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nuestra economía para mantener una gestión fiscal sólida incluso en un contexto de
cláusula de salvaguarda activa. Así, la estrategia fiscal llevada a cabo en España,
encaminada a lograr situaciones fiscales prudentes a medio plazo, ha permitido la
compatibilidad de una senda de reducción del déficit y de la deuda pública con el
crecimiento de la actividad económica y el empleo, fijando una senda de crecimiento
económico sostenible e inclusivo, impulsada por las inversiones y reformas del Plan de
Recuperación, Transformación y Resiliencia. Dicha estrategia, basada en la
responsabilidad fiscal, la justicia social y las reformas estructurales, ha permitido corregir
los desequilibrios, sobre todo en el mercado laboral, acelerando un proceso de transición
ecológica y digital de nuestro proceso productivo.
La senda de déficit y deuda que se presentaba en la Actualización del Programa de
Estabilidad 2023-2026 remitido a Europa reflejaba, por lo tanto, un equilibrio entre el
refuerzo de la sostenibilidad de las finanzas públicas, la protección de los colectivos más
vulnerables y el apoyo al crecimiento económico. En el Plan Presupuestario para 2024,
el déficit previsto para el conjunto de las Administraciones públicas para este año sería
del 3,0 por ciento del PIB, con una previsión de cierre del ejercicio 2023 con un déficit
público del 3,9 por ciento del PIB, resultado totalmente alineado con la senda remitida a
Bruselas en el Programa de Estabilidad 2023-2026 el pasado mes de abril.
De otro lado, el pasado mes de octubre tanto la Comisión Europea como el ECOFIN
aprobaron la Adenda al Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia que
permitirá movilizar la totalidad de los recursos asignados a España de los fondos Next
Generation, con un calendario de desembolsos previsto de hasta 25.600 millones de
euros en 2024.
En este contexto, los Presupuestos Generales del Estado para 2024 tendrán como
objetivo seguir promoviendo la modernización, la competitividad y la autonomía estratégica
de nuestra economía impulsando un crecimiento que sea sostenible, justo e inclusivo.
Dando así continuidad a una política económica responsable y coherente que genere
empleo de calidad y con derechos, que haga de la innovación y la apuesta por la ciencia un
motor de crecimiento, que refuerce el Estado de Bienestar blindando unos servicios públicos
eficaces y adaptados a las necesidades y expectativas de la ciudadanía, que impulse una
política activa para hacer de la vivienda un derecho, que proteja a las familias y colectivos
vulnerables, que ofrezca oportunidades para los jóvenes, que haga de la cultura una seña
de identidad y que amplíe derechos y libertades para todos y todas. En definitiva, dando
nuevos pasos hacia el bienestar y la justicia social, la prosperidad económica, la cohesión
territorial y la sostenibilidad medioambiental abordando para ello las reformas necesarias en
el ámbito de la transición ecológica y digital, en el de la igualdad de género o en la
formación del capital humano.
De acuerdo con las «Orientaciones de Política Fiscal para 2024» de la Comisión
Europea, los Presupuestos Generales del Estado para 2024 serán los primeros que deban
hacer frente a la reactivación de las reglas fiscales, desde su suspensión en el año 2020 y,
por tanto, buscarán reforzar la sostenibilidad de la deuda pública como garantía para las
siguientes generaciones y como aval de confianza a la fortaleza financiera y productiva de
España, haciéndolo compatible con el crecimiento y el bienestar del país.
En el ámbito de la eficacia y la calidad del gasto público, los Presupuestos Generales
del Estado para 2024, al igual que los dos anteriores, incorporan los resultados de los
procesos de revisión y evaluación del gasto público (Spending Reviews) en el ciclo
presupuestario. Durante 2023, y en el marco del componente 29 del PRTR el Gobierno
publicó el segundo informe de seguimiento de las recomendaciones formuladas en los 11
Spending Reviews llevados a cabo por la Autoridad Independiente de Responsabilidad
Fiscal (AIREF), bajo el principio de «cumplir o explicar», integrando las recomendaciones
y la respuesta a las mismas por parte de los centros gestores del gasto en el proceso de
toma de decisiones.
Los Presupuestos Generales del Estado para 2024 reforzarán, asimismo, el análisis
transversal bajo diversas perspectivas, añadiendo para este ejercicio un nuevo enfoque
(la dimensión marrón) en el Informe de alineamiento con la transición ecológica, que

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