III. Otras disposiciones. MINISTERIO DE TRABAJO Y ECONOMÍA SOCIAL. Política de empleo. (BOE-A-2023-13520)
Resolución de 29 de mayo de 2023, de la Secretaría de Estado de Empleo y Economía Social, por la que se publica el Acuerdo del Consejo de Ministros de 23 de mayo de 2023, por el que se aprueba el Plan Anual para el Fomento del Empleo Digno 2023.
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BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
Martes 6 de junio de 2023
Sec. III. Pág. 80523
desarrollos reglamentarios, hacen que el seguimiento de las mismas no pueda ser
completo en este Plan.
Cabe destacar así la entrada en vigor de la Ley 3/2023, de 28 de febrero, de Empleo,
que modifica ampliamente el sistema diseñado por la Ley 56/2003, de 16 de diciembre y
consolidado por el texto refundido del año 2015.
En este sentido, entre las principales novedades destacan la plasmación al máximo
nivel normativo un listado de 10 servicios garantizados para las personas demandantes
de los servicios de empleo y de 6 compromisos a asumir por estos, así como un listado
de 6 servicios garantizados y de 3 compromisos a asumir por las personas, empresas y
demás entidades empleadoras; la ampliación de los colectivos de atención prioritaria; la
posibilidad de acordar criterios de distribución de carácter plurianual y la distribución de
los fondos para ejercicios futuros o la incorporación de la evaluación de la política de
empleo, que se realizará de forma continuada, planificada, dirigida en el seno del SNE y
realizada con carácter externo e independiente, desarrollándose de manera adicional al
conjunto de evaluaciones internas que se realicen dentro del SNE, sin perjuicio de otros
como la incorporación de los contratos-programa para la ejecución de políticas activas
de empleo con otras entidades del sector público, singularmente con entidades locales y
universidades públicas, así como con las cámaras de comercio, industria, servicios y, en
su caso, navegación o la introducción de las tasas de empleabilidad, intermediación y
cobertura.
Por todo lo anterior, este Plan 2023 se inserta dentro de un planteamiento estratégico
que pretende articular el nuevo marco de actuación que se va a poner en marcha,
notablemente a través de la nueva Estrategia Española de Apoyo Activo al
Empleo 2021-2024, pero también con la ya aprobada Ley 3/2023, de 28 de febrero, de
Empleo, sin perjuicio de la entrada en vigor de otras reformas en materia del nivel
asistencial de la protección por desempleo o la formación en el trabajo, que se prevé se
produzca a lo largo de 2023.
De esta manera, como documento programático básico, conviene aludir a la
Estrategia Española de Apoyo Activo el Empleo para el periodo 2021-2024, que
establece el nuevo marco general de políticas activas de empleo y de intermediación
laboral a desplegar de forma conjunta por el Estado y las comunidades autónomas.
En esta Estrategia, que se gestó con un proceso altamente valioso de participación y
consenso en el seno del Sistema Nacional de Empleo, se establecen una serie de
principios inspiradores, que se proyectan en objetivos estratégicos, objetivos específicos
y en medidas, de forma totalmente alineada con el Plan de Recuperación,
Transformación y Resiliencia y en coherencia con las actuaciones en marcha en el
ámbito de las Políticas Activas de Empleo y la Garantía Juvenil plus.
Así, en consonancia con el Pilar Europeo de Derechos Sociales, se fomenta la
promoción del acceso a los servicios de la Cartera Común de Servicios del Sistema
Nacional del Empleo, al tiempo que se asientan las actuaciones para el fomento de la
estabilidad y la calidad en el empleo en condiciones dignas. Partiendo de una
concepción de las políticas activas de empleo como una palanca esencial para la
transformación productiva, se incide en la necesidad de reforzar el acompañamiento
personalizado a personas y a empresas, así como a la mejora de las capacidades de los
Servicios Públicos de Empleo.
De la misma manera, se fijan actuaciones para la mejora de la planificación, la
gestión y la evaluación de las Políticas Activas de Empleo, que redunden en una mejor
gobernanza y una mayor cohesión en el seno del Sistema Nacional de Empleo,
orientándolo a resultados evaluables, coherentes con la innovación y la sostenibilidad, y
apoyados en la transformación digital de los Servicios Públicos de Empleo Autonómicos.
Por otra parte, no conviene olvidar que el Plan 2023 también tiene en cuenta lo
dispuesto en el Plan Garantía Juvenil Plus 2021-2027 de trabajo digno para las personas
jóvenes, aprobado en junio de 2021 y que sigue constituyendo el elemento básico de
acción en materia de empleo juvenil.
cve: BOE-A-2023-13520
Verificable en https://www.boe.es
Núm. 134
Martes 6 de junio de 2023
Sec. III. Pág. 80523
desarrollos reglamentarios, hacen que el seguimiento de las mismas no pueda ser
completo en este Plan.
Cabe destacar así la entrada en vigor de la Ley 3/2023, de 28 de febrero, de Empleo,
que modifica ampliamente el sistema diseñado por la Ley 56/2003, de 16 de diciembre y
consolidado por el texto refundido del año 2015.
En este sentido, entre las principales novedades destacan la plasmación al máximo
nivel normativo un listado de 10 servicios garantizados para las personas demandantes
de los servicios de empleo y de 6 compromisos a asumir por estos, así como un listado
de 6 servicios garantizados y de 3 compromisos a asumir por las personas, empresas y
demás entidades empleadoras; la ampliación de los colectivos de atención prioritaria; la
posibilidad de acordar criterios de distribución de carácter plurianual y la distribución de
los fondos para ejercicios futuros o la incorporación de la evaluación de la política de
empleo, que se realizará de forma continuada, planificada, dirigida en el seno del SNE y
realizada con carácter externo e independiente, desarrollándose de manera adicional al
conjunto de evaluaciones internas que se realicen dentro del SNE, sin perjuicio de otros
como la incorporación de los contratos-programa para la ejecución de políticas activas
de empleo con otras entidades del sector público, singularmente con entidades locales y
universidades públicas, así como con las cámaras de comercio, industria, servicios y, en
su caso, navegación o la introducción de las tasas de empleabilidad, intermediación y
cobertura.
Por todo lo anterior, este Plan 2023 se inserta dentro de un planteamiento estratégico
que pretende articular el nuevo marco de actuación que se va a poner en marcha,
notablemente a través de la nueva Estrategia Española de Apoyo Activo al
Empleo 2021-2024, pero también con la ya aprobada Ley 3/2023, de 28 de febrero, de
Empleo, sin perjuicio de la entrada en vigor de otras reformas en materia del nivel
asistencial de la protección por desempleo o la formación en el trabajo, que se prevé se
produzca a lo largo de 2023.
De esta manera, como documento programático básico, conviene aludir a la
Estrategia Española de Apoyo Activo el Empleo para el periodo 2021-2024, que
establece el nuevo marco general de políticas activas de empleo y de intermediación
laboral a desplegar de forma conjunta por el Estado y las comunidades autónomas.
En esta Estrategia, que se gestó con un proceso altamente valioso de participación y
consenso en el seno del Sistema Nacional de Empleo, se establecen una serie de
principios inspiradores, que se proyectan en objetivos estratégicos, objetivos específicos
y en medidas, de forma totalmente alineada con el Plan de Recuperación,
Transformación y Resiliencia y en coherencia con las actuaciones en marcha en el
ámbito de las Políticas Activas de Empleo y la Garantía Juvenil plus.
Así, en consonancia con el Pilar Europeo de Derechos Sociales, se fomenta la
promoción del acceso a los servicios de la Cartera Común de Servicios del Sistema
Nacional del Empleo, al tiempo que se asientan las actuaciones para el fomento de la
estabilidad y la calidad en el empleo en condiciones dignas. Partiendo de una
concepción de las políticas activas de empleo como una palanca esencial para la
transformación productiva, se incide en la necesidad de reforzar el acompañamiento
personalizado a personas y a empresas, así como a la mejora de las capacidades de los
Servicios Públicos de Empleo.
De la misma manera, se fijan actuaciones para la mejora de la planificación, la
gestión y la evaluación de las Políticas Activas de Empleo, que redunden en una mejor
gobernanza y una mayor cohesión en el seno del Sistema Nacional de Empleo,
orientándolo a resultados evaluables, coherentes con la innovación y la sostenibilidad, y
apoyados en la transformación digital de los Servicios Públicos de Empleo Autonómicos.
Por otra parte, no conviene olvidar que el Plan 2023 también tiene en cuenta lo
dispuesto en el Plan Garantía Juvenil Plus 2021-2027 de trabajo digno para las personas
jóvenes, aprobado en junio de 2021 y que sigue constituyendo el elemento básico de
acción en materia de empleo juvenil.
cve: BOE-A-2023-13520
Verificable en https://www.boe.es
Núm. 134
