III. Otras disposiciones. CORTES GENERALES. Fiscalizaciones. (BOE-A-2023-13170)
Resolución de 28 de febrero de 2023, aprobada por la Comisión Mixta para las Relaciones con el Tribunal de Cuentas, en relación con el Informe de fiscalización de la Fundación del Teatro Real, FSP, ejercicios 2018 y 2019.
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BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
Núm. 131
Viernes 2 de junio de 2023
Sec. III. Pág. 78275
2.97. Los cambios producidos desde mediados de 2018 en el procedimiento de ventas de
entradas (volcado automático de información a la contabilidad, elaboración de informes por el
propio sistema, cambio del operador de ventas de entradas, entre otros) hacen recomendable una
actualización del manual de venta de entradas de 2017.
2.98. En el epígrafe II.3.8 de este Informe se expondrán resultados de fiscalización referidos
específicamente al sistema de información de venta de entradas.
II.3.4. Gestión de caja
2.99. La FTR cuenta con un manual de gestión de caja, de fecha 3 de septiembre de 2012, en el
que se describen los aspectos relacionados con las normas, los procedimientos y el control de los
pagos realizados por caja.
2.100. La caja cuenta con un fondo fijo de 60.000 euros. Se ha comprobado el correcto
funcionamiento de los mecanismos de control interno: segregación de funciones, realización
periódica de arqueos y autorización de las operaciones.
II.3.5. Liquidación de los presupuestos
2.101. Las liquidaciones de los presupuestos de ingresos y gastos de 2018 y 2019 se incluyen en
los Anexos V y VI de este Informe.
2.102. El Patronato aprueba anualmente su Presupuesto, elaborado por la Dirección General, que
debe incluir los programas de actuación, las inversiones y la forma de financiación del conjunto del
mismo, y el Plan de Actuación, de conformidad con lo establecido en los artículos 8 y 19 de los
Estatutos de la FTR, en la LF y en la LGP. Los Presupuestos de 2018 fueron aprobados por el
Patronato el 12 de diciembre de 2017, y los de 2019 el 11 de diciembre de 2018.
2.104. La evolución de los presupuestos de ingresos de la Fundación muestra una considerable
disminución de las aportaciones procedentes de las instituciones públicas desde el ejercicio 2009,
como consecuencia de la crisis económica, hasta 2017, al pasar de un importe total anual de
27.773.135 euros a 13.610.240 euros, lo que supone una disminución de más del 50 %. Sin
embargo, esta situación se empezó a revertir en el ejercicio 2018, siendo este el primer ejercicio
desde 2009 en que se aumentó el importe de las subvenciones por parte del Ministerio de Cultura
(3,67 % de incremento). A su vez, el presupuesto de 2019 aumentó un 4,13 % respecto al
ejercicio 2018, debido fundamentalmente al incremento de la aportación del Ayuntamiento de
Madrid. Esta disminución de las aportaciones públicas se vio compensada por un mayor volumen
de los ingresos por patrocinios y de los recursos por actividades propias. Los ingresos por
patrocinadores se incrementaron notablemente desde el ejercicio 2016 como consecuencia de la
celebración del Bicentenario, pasando de unos ingresos por patrocinio en 2012 de 7.403.571
euros a 13.289.485 euros al cierre de 2016 (incremento del 79,5 %). En 2018 se alcanzaron los
16.963.848 euros, con un incremento del 27,64 % respecto al ejercicio 2016, aunque el ejercicio
2019 se cerró en 14.471.056 euros, lo que supone un descenso del 14,69 % respecto del ejercicio
anterior. Los ingresos por ventas de entradas y otros ingresos por actividades propias también han
experimentado una evolución muy positiva. Así, en los ejercicios 2018 y 2019 alcanzaron las cifras
cve: BOE-A-2023-13170
Verificable en https://www.boe.es
2.103. Asimismo, la Fundación elabora la documentación necesaria para la integración de su
presupuesto en los PGE, de acuerdo con lo establecido en el artículo 129.3 de la LGP y en la
Orden EHA/614/2009, de 3 de marzo, por la que se regula el contenido del informe previsto en
dicho artículo 129.3. El presupuesto de la FTR al que se ha hecho referencia en el punto 2.102
difiere del que se incluye en los PGE en que no recoge los conceptos de la cuenta de resultados
que no suponen movimientos de tesorería (amortizaciones, provisiones y deterioros). No obstante,
presenta un elevado nivel de desagregación de las partidas de ingresos y de gastos, lo que, de
conformidad con el artículo 23 de sus Estatutos, le permite ser un instrumento de control y
seguimiento de la actividad de la Fundación, al marcar unos objetivos pormenorizados de gastos e
ingresos de cada una de las áreas de la Entidad.
Núm. 131
Viernes 2 de junio de 2023
Sec. III. Pág. 78275
2.97. Los cambios producidos desde mediados de 2018 en el procedimiento de ventas de
entradas (volcado automático de información a la contabilidad, elaboración de informes por el
propio sistema, cambio del operador de ventas de entradas, entre otros) hacen recomendable una
actualización del manual de venta de entradas de 2017.
2.98. En el epígrafe II.3.8 de este Informe se expondrán resultados de fiscalización referidos
específicamente al sistema de información de venta de entradas.
II.3.4. Gestión de caja
2.99. La FTR cuenta con un manual de gestión de caja, de fecha 3 de septiembre de 2012, en el
que se describen los aspectos relacionados con las normas, los procedimientos y el control de los
pagos realizados por caja.
2.100. La caja cuenta con un fondo fijo de 60.000 euros. Se ha comprobado el correcto
funcionamiento de los mecanismos de control interno: segregación de funciones, realización
periódica de arqueos y autorización de las operaciones.
II.3.5. Liquidación de los presupuestos
2.101. Las liquidaciones de los presupuestos de ingresos y gastos de 2018 y 2019 se incluyen en
los Anexos V y VI de este Informe.
2.102. El Patronato aprueba anualmente su Presupuesto, elaborado por la Dirección General, que
debe incluir los programas de actuación, las inversiones y la forma de financiación del conjunto del
mismo, y el Plan de Actuación, de conformidad con lo establecido en los artículos 8 y 19 de los
Estatutos de la FTR, en la LF y en la LGP. Los Presupuestos de 2018 fueron aprobados por el
Patronato el 12 de diciembre de 2017, y los de 2019 el 11 de diciembre de 2018.
2.104. La evolución de los presupuestos de ingresos de la Fundación muestra una considerable
disminución de las aportaciones procedentes de las instituciones públicas desde el ejercicio 2009,
como consecuencia de la crisis económica, hasta 2017, al pasar de un importe total anual de
27.773.135 euros a 13.610.240 euros, lo que supone una disminución de más del 50 %. Sin
embargo, esta situación se empezó a revertir en el ejercicio 2018, siendo este el primer ejercicio
desde 2009 en que se aumentó el importe de las subvenciones por parte del Ministerio de Cultura
(3,67 % de incremento). A su vez, el presupuesto de 2019 aumentó un 4,13 % respecto al
ejercicio 2018, debido fundamentalmente al incremento de la aportación del Ayuntamiento de
Madrid. Esta disminución de las aportaciones públicas se vio compensada por un mayor volumen
de los ingresos por patrocinios y de los recursos por actividades propias. Los ingresos por
patrocinadores se incrementaron notablemente desde el ejercicio 2016 como consecuencia de la
celebración del Bicentenario, pasando de unos ingresos por patrocinio en 2012 de 7.403.571
euros a 13.289.485 euros al cierre de 2016 (incremento del 79,5 %). En 2018 se alcanzaron los
16.963.848 euros, con un incremento del 27,64 % respecto al ejercicio 2016, aunque el ejercicio
2019 se cerró en 14.471.056 euros, lo que supone un descenso del 14,69 % respecto del ejercicio
anterior. Los ingresos por ventas de entradas y otros ingresos por actividades propias también han
experimentado una evolución muy positiva. Así, en los ejercicios 2018 y 2019 alcanzaron las cifras
cve: BOE-A-2023-13170
Verificable en https://www.boe.es
2.103. Asimismo, la Fundación elabora la documentación necesaria para la integración de su
presupuesto en los PGE, de acuerdo con lo establecido en el artículo 129.3 de la LGP y en la
Orden EHA/614/2009, de 3 de marzo, por la que se regula el contenido del informe previsto en
dicho artículo 129.3. El presupuesto de la FTR al que se ha hecho referencia en el punto 2.102
difiere del que se incluye en los PGE en que no recoge los conceptos de la cuenta de resultados
que no suponen movimientos de tesorería (amortizaciones, provisiones y deterioros). No obstante,
presenta un elevado nivel de desagregación de las partidas de ingresos y de gastos, lo que, de
conformidad con el artículo 23 de sus Estatutos, le permite ser un instrumento de control y
seguimiento de la actividad de la Fundación, al marcar unos objetivos pormenorizados de gastos e
ingresos de cada una de las áreas de la Entidad.
