BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
Sábado 6 de mayo de 2023

Sec. I. Pág. 62708

En este sentido, el Ministerio de Defensa ha suscrito un convenio con la UNED, para
establecer un programa educativo específico dirigido al personal de las escalas de
suboficiales de las Fuerzas Armadas, que les permita obtener titulaciones de grado
universitario para facilitar su promoción a las escalas de oficiales y en el que se
maximiza la convalidación de créditos con base a los TTS cursados por dicho personal.
Por otra parte, y en la misma línea de potenciar y favorecer la promoción, dicho real
decreto incorpora la posibilidad de que el personal de la escala de suboficiales pueda
ingresar por promoción a las escalas de oficiales de los cuerpos generales y de
Infantería de Marina, cuando tengan superados los créditos del Sistema Europeo de
Transferencia de Créditos (ECTS) de los títulos de grado que se determinen.
Corresponde, por tanto, desarrollar normativamente un programa formativo orientado
a las escalas de suboficiales que les facilite la obtención de determinados títulos de
grado de la UNED y, tras la superación de los currículos correspondientes a la formación
militar, permita la promoción a las escalas de oficiales de los cuerpos generales y de
Infantería de Marina.
Esta orden ministerial se ajusta a los principios de buena regulación contenidos en la
Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las
Administraciones Públicas. En concreto, cumple con los principios de necesidad y
eficacia, pues se trata de un instrumento necesario y adecuado para servir al interés
general y a la efectiva ejecución de las políticas públicas del Gobierno en las materias
responsabilidad del Ministerio de Defensa. Asimismo, se adecua al principio de
proporcionalidad, al contener la regulación imprescindible para la consecución de los
objetivos mencionados. En cuanto a los principios de seguridad jurídica y eficiencia, la
norma se adecua a los mismos pues es coherente con el resto del ordenamiento jurídico
y del mismo no se derivan nuevas cargas administrativas, permitiendo una gestión
eficiente de los recursos públicos. Asimismo, se han solicitado los informes preceptivos,
así como cuantos otros se han considerado procedentes.
En lo relativo al principio de transparencia, durante su tramitación esta orden
ministerial fue informada por las asociaciones profesionales con representación en el
Consejo de Personal de las Fuerzas Armadas, conforme al artículo 40.2.b) de la Ley
Orgánica 9/2011, de 27 de julio, de derechos y deberes de los miembros de las Fuerzas
Armadas, y se dio conocimiento del mismo al resto de las asociaciones profesionales
inscritas en el Registro de Asociaciones Profesionales de miembros de las Fuerzas
Armadas, conforme al artículo 40.1.c) de la Ley Orgánica 9/2011, de 27 de julio.
Finalmente, con arreglo a lo establecido en el artículo 49.1.c) de la citada ley orgánica,
fue informada por el Consejo de Personal de las Fuerzas Armadas.
Asimismo, fueron sustanciados los trámites de consulta pública previa y de audiencia
e información pública, conforme a los artículos 26.2 y 26.6 de la Ley 50/1997, de 27 de
noviembre, del Gobierno.
En su virtud, y de conformidad con la disposición adicional cuarta del Real
Decreto 309/2021, de 4 de mayo, dispongo:
Artículo único. Aprobación de las normas para la implantación del programa formativo
para el acceso de personal de las escalas de suboficiales a las escalas de oficiales
de los cuerpos generales e Infantería de Marina por promoción interna, sin titulación
universitaria previa, con créditos adquiridos.
Se aprueban las normas para la implantación del programa formativo para facilitar el
acceso de personal de las escalas de suboficiales a las escalas de oficiales de los
cuerpos generales e Infantería de Marina por promoción interna, sin titulación
universitaria previa, con créditos adquiridos, cuyo texto se inserta a continuación.

cve: BOE-A-2023-10872
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Núm. 108