III. Otras disposiciones. COMISIÓN NACIONAL DE LOS MERCADOS Y LA COMPETENCIA. Sector gasista. (BOE-A-2023-8044)
Resolución de 16 de marzo de 2023, de la Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia, sobre la adenda de valoración de las mermas en el sistema de transporte de gas natural correspondientes a 2020 y su afección a la retribución de los titulares de la red de transporte de gas.
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BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
Núm. 75
Miércoles 29 de marzo de 2023
Sec. III. Pág. 46041
funciones de supervisión de la correcta determinación de las mermas reales, las mermas
retenidas, los saldos de mermas y su asignación a los usuarios, que no estaban
definidas en la anterior Orden.
Finalmente, la Orden IET/2736/2015, de 17 de diciembre, vuelve a modificar el
artículo 5 de la Orden ITC/3128/2011, en sus apartados 3 y 9, de forma que, desde su
entrada en vigor, los saldos de mermas mensuales en la red de transporte permanecen
temporalmente bajo la titularidad del GTS como gas de la cuenta del saldo de mermas
de transporte.
Por otro lado, la Ley 3/2013, de 4 de junio, establece, en su artículo 7.33 la función
de la CNMC de calcular anualmente el saldo de mermas de la red de transporte.
En 2017 el grupo de desarrollo de las Normas de Gestión Técnica del Sistema
elaboró una propuesta de Protocolo para el cálculo, supervisión y liquidación de las
mermas en la red de transporte, que recogía la posibilidad de rectificar el cálculo del
saldo de mermas en transporte y, en consecuencia, su asignación entre usuarios,
durante el segundo año posterior al año al que corresponden las mermas.
Posteriormente, en enero de 2019, se aprobó el Real Decreto-ley 1/2019, de
medidas urgentes para adecuar las competencias de la CNMC a las exigencias
derivadas del derecho comunitario en relación a las Directivas 2009/72/CE y 2009/73/CE
del Parlamento Europeo y del Consejo, de 13 de julio de 2009, sobre normas comunes
para el mercado interior de la electricidad y del gas natural. Este Real Decreto-ley asigna
a la CNMC las competencias para aprobar la normativa en relación con las mermas en
las instalaciones gasistas. De esta forma, en fecha 28 de julio de 2021, se aprobó la
Circular 7/2021, de la CNMC, por la que establece la metodología para el cálculo,
supervisión, valoración y liquidación de mermas en el sistema gasista. Esta circular, al
igual que la propuesta de Protocolo citado, determina que el cálculo del saldo de mermas
en la red de transporte y, en consecuencia, su asignación entre los usuarios, sea
revisado durante el segundo año posterior al año al que corresponden las mermas a
partir del ejercicio correspondiente al año de gas que se inicia en octubre de 2021.
Dado que la Circular 7/2021 entró en vigor el 1 de octubre de 2021 y que los saldos
de mermas objeto de este informe se refieren a 2020, el procedimiento y la metodología
a aplicar a la revisión de estos saldos serán los establecidos en la Orden ITC/3128/2011
citada.
En su virtud, la Sala de Supervisión Regulatoria acuerda lo siguiente, resuelve:
Primero. Aplicación de los saldos de las mermas de transporte del año 2020.
Segundo.
Mermas reales y mermas retenidas.
Las entradas de gas en las redes de transporte y las mermas reales de cada una de
ellas para el año 2020 corresponden a la nueva información enviada por el gestor técnico
del sistema revisada en el mes «m+15», con el fin de corregir posibles errores en la
medición del gas que circula por las instalaciones. Esta información está incluida en la
adenda del informe del gestor técnico del sistema de supervisión de las mermas en la
cve: BOE-A-2023-8044
Verificable en https://www.boe.es
Se publica el resultado de la revisión, para el año 2020, del procedimiento de
valoración y liquidación de los saldos de mermas de la red de transporte establecido en
el artículo 5 de la Orden ITC/3128/2011, de 17 de noviembre, por la que se regulan
determinados aspectos relacionados con el acceso de terceros a las instalaciones
gasistas y la retribución de las actividades reguladas, en la redacción dada por la
disposición final cuarta de la Orden IET/2446/2013, de 27 de diciembre, por la que se
establecen los peajes y cánones asociados al acceso de terceros a las instalaciones
gasistas y la retribución de las actividades reguladas, y en la disposición final quinta de la
Orden IET/2736/2015, de 17 de diciembre, por la que se establecen los peajes y
cánones asociados al acceso de terceros a las instalaciones gasistas y la retribución de
las actividades reguladas para 2016, de acuerdo a la nueva información disponible.
Núm. 75
Miércoles 29 de marzo de 2023
Sec. III. Pág. 46041
funciones de supervisión de la correcta determinación de las mermas reales, las mermas
retenidas, los saldos de mermas y su asignación a los usuarios, que no estaban
definidas en la anterior Orden.
Finalmente, la Orden IET/2736/2015, de 17 de diciembre, vuelve a modificar el
artículo 5 de la Orden ITC/3128/2011, en sus apartados 3 y 9, de forma que, desde su
entrada en vigor, los saldos de mermas mensuales en la red de transporte permanecen
temporalmente bajo la titularidad del GTS como gas de la cuenta del saldo de mermas
de transporte.
Por otro lado, la Ley 3/2013, de 4 de junio, establece, en su artículo 7.33 la función
de la CNMC de calcular anualmente el saldo de mermas de la red de transporte.
En 2017 el grupo de desarrollo de las Normas de Gestión Técnica del Sistema
elaboró una propuesta de Protocolo para el cálculo, supervisión y liquidación de las
mermas en la red de transporte, que recogía la posibilidad de rectificar el cálculo del
saldo de mermas en transporte y, en consecuencia, su asignación entre usuarios,
durante el segundo año posterior al año al que corresponden las mermas.
Posteriormente, en enero de 2019, se aprobó el Real Decreto-ley 1/2019, de
medidas urgentes para adecuar las competencias de la CNMC a las exigencias
derivadas del derecho comunitario en relación a las Directivas 2009/72/CE y 2009/73/CE
del Parlamento Europeo y del Consejo, de 13 de julio de 2009, sobre normas comunes
para el mercado interior de la electricidad y del gas natural. Este Real Decreto-ley asigna
a la CNMC las competencias para aprobar la normativa en relación con las mermas en
las instalaciones gasistas. De esta forma, en fecha 28 de julio de 2021, se aprobó la
Circular 7/2021, de la CNMC, por la que establece la metodología para el cálculo,
supervisión, valoración y liquidación de mermas en el sistema gasista. Esta circular, al
igual que la propuesta de Protocolo citado, determina que el cálculo del saldo de mermas
en la red de transporte y, en consecuencia, su asignación entre los usuarios, sea
revisado durante el segundo año posterior al año al que corresponden las mermas a
partir del ejercicio correspondiente al año de gas que se inicia en octubre de 2021.
Dado que la Circular 7/2021 entró en vigor el 1 de octubre de 2021 y que los saldos
de mermas objeto de este informe se refieren a 2020, el procedimiento y la metodología
a aplicar a la revisión de estos saldos serán los establecidos en la Orden ITC/3128/2011
citada.
En su virtud, la Sala de Supervisión Regulatoria acuerda lo siguiente, resuelve:
Primero. Aplicación de los saldos de las mermas de transporte del año 2020.
Segundo.
Mermas reales y mermas retenidas.
Las entradas de gas en las redes de transporte y las mermas reales de cada una de
ellas para el año 2020 corresponden a la nueva información enviada por el gestor técnico
del sistema revisada en el mes «m+15», con el fin de corregir posibles errores en la
medición del gas que circula por las instalaciones. Esta información está incluida en la
adenda del informe del gestor técnico del sistema de supervisión de las mermas en la
cve: BOE-A-2023-8044
Verificable en https://www.boe.es
Se publica el resultado de la revisión, para el año 2020, del procedimiento de
valoración y liquidación de los saldos de mermas de la red de transporte establecido en
el artículo 5 de la Orden ITC/3128/2011, de 17 de noviembre, por la que se regulan
determinados aspectos relacionados con el acceso de terceros a las instalaciones
gasistas y la retribución de las actividades reguladas, en la redacción dada por la
disposición final cuarta de la Orden IET/2446/2013, de 27 de diciembre, por la que se
establecen los peajes y cánones asociados al acceso de terceros a las instalaciones
gasistas y la retribución de las actividades reguladas, y en la disposición final quinta de la
Orden IET/2736/2015, de 17 de diciembre, por la que se establecen los peajes y
cánones asociados al acceso de terceros a las instalaciones gasistas y la retribución de
las actividades reguladas para 2016, de acuerdo a la nueva información disponible.
